Поиск по этому блогу

четверг, 20 ноября 2008 г.

Лекарственный кризис продолжается


Импортные медикаменты исчезают с полок столичных аптек.

Елена КАЛАЧЕВА

Аптекари пугают жителей столицы дефицитом медикаментов. Дескать, даже аспирин мы теперь спокойно купить не сможем, а все потому, что оптовики снизили объемы закупок и приостанавливают поставки медпрепаратов в аптеки. А люди якобы из-за финансового кризиса стали тратить на лекарства в среднем на четверть меньше, чем обычно...

Налоговая администрация: аптеки врут!

Как выяснила Государственная налоговая администрация (ГНА), многие аптеки продают гражданам лекарства аж с 200-процентной (!) наценкой.

- У нас есть возможность для приведения торговой наценки на лечебные средства к уровню 25 процентов, - заявил первый заместитель главы ГНА Александр БУХАНЕВИЧ. - К тому же в 2008 году в Украину ввезено лечебных препаратов на 6,1 млрд грн., более 50 процентов из них завезено через нерезидентов, зарегистрированных в офшорных зонах и зонах со льготным режимом налогообложения. Поэтому объяснения аптек о подорожании, связанном с повышением производителями и оптовыми складами цен на продукцию, безосновательны.

Напомним, что сыр-бор с ценами на лекарства начался в середине октября, когда, как по мановению волшебной палочки, во всех аптеках столицы стоимость импортных препаратов выросла в полтора раза. Тогда аптекари объяснили «чудо» недобросовестностью посредников.

- Цены накрутили оптовики. Говорят, закупочная стоимость растет, сырье дорожает и ситуация в экономике нестабильная. Смотрите, как валюту лихорадит. А ведь импортные препараты закупают за доллары и евро, - объясняли нам тогда в одной из аптек Киева.

Правительство решило с посредниками не церемониться и тут же установило для медикаментов максимальный размер торговой надбавки: 10 процентов оптовой и 25 - розничной.

Импорт продавать выгоднее, чем свое

То, что теперь происходит в торговле лекарствами, больше походит на саботаж. Обиженные действиями Кабмина оптовики снизили объемы закупок препаратов: мол, невыгодно им теперь перепродажей заниматься. А аптекари и рады стараться, раздувают пожар: «Караул! Дефицит! А в Украине, между прочим, скоро эпидемия гриппа!..»

Понять их, наверное, можно, ведь продать одно дорогое импортное лекарство с сумасшедшей наценкой гораздо выгоднее, чем десяток дешевых отечественных медикаментов. Только вот у потребителя карман не бездонный.
Остается надеяться, что наша хронически больная власть найдет недорогие, но эффективные лекарства и для народа, и для государства, и для себя. В общем, как в кино: «И тебя вылечат, и тебя вылечат, и меня вылечат».

"Комсомольская правда"
18 ноября 2008

четверг, 13 ноября 2008 г.

Кабмин-убийца в фармацевтическом триллере «Постановление № 955»


Все надежды на благоразумие правительства в вопросах регулирования фармсектора рушатся просто на глазах. У Кабинета Министров было достаточно времени для того, чтобы разобраться в ситуации, сложившейся на фармацевтическом рынке, и пересмотреть свою позицию. Однако, несмотря на накал страстей и неутешительные прогнозы, Кабмин не отклонился от взятого курса и продолжил прессинг участников рынка. Благая, на первый взгляд, цель – сдержать рост цен на лекарства методом ограничения оптовой и розничной наценки, вот-вот обернется для населения Украины тотальным дефицитом лекарственных средств.

Если вчера мы могли только прогнозировать возможный дефицит лекарств, то завтра мы столкнемся с ним нос к носу. Фармацевты бьют тревогу, и их опасения не безосновательны. В сложной экономической ситуации, которую мы имеем несчастье наблюдать сегодня, все надежды возлагаются на государство, призванное не допустить окончательной гибели отечественной экономики, а с ней и украинского народа. Среди прочих, под серьезным ударом оказалась фармацевтическая отрасль, и если не сделать ничего во имя ее спасения, через полгода Украина останется без аптек, а значит, и без лекарств.

Неразбериха с контролирующими органами, драконовские постановления Кабмина плюс экономический кризис, вряд ли, смогут положительно отразиться на стратегически важной отрасли для государства. По сути, уничтожение системы государственного надзора и контроля в фармацевтической отрасли, путем ликвидации Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств МОЗ и Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения – это ни что иное, как попытка сосредоточить контроль над рынком в одних руках путем создания нового государственного органа исполнительной власти – Гослекинспекции. А, как показывает, практика, сосредоточение власти над конкретным сектором рынка в одних руках провоцирует расцвет коррупции, с которой правительство так показательно борется.

Кроме того, ликвидация Госслужбы и Госинспекции несет еще одну угрозу: с 18 ноября лаборатории прекращают принимать на контроль импортные препараты, поступающие в Украину, а соответственно импортеры не смогут получить заключение лаборатории, которое позволяет реализовывать лекарства на территории нашей страны, то есть уже через две недели все без исключения дистрибьюторы прекратят отгрузку новых партий импортных медикаментов. Заметим, эта мера никоим образом не означает желание нажиться, просто согласно законодательству без заключения лаборатории импортеры не имеют права продавать ввезенные из-за рубежа лекарства.

Понимая все возможные последствия от затеянной Юлией Владимировной игры, участники фармрынка не на шутку обеспокоились. И если ранее различное выражение протеста было скорее исключением из правил, то сегодня данное явление становится закономерным. Вслед за иском в Конституционный Суд относительно не соответствия Конституции Украины постановления Кабмина о ликвидации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в различные инстанции посыпались письма-обращения. Лейтмотивом всех обращений стала неадекватная политика правительства в сфере регулирования фармацевтического рынка. Так, в своем письме-обращении Николаевская фармассоциация и Союз предпринимателей Николаевской и Херсонской области предлагают переименовать постановление КМУ «Питання удосконалення державного контролю лікарських засобів та регулювання цін на них», цитируем: «Необхідно цю постанову назвати «Питання створення дозвільно - контролюючого гіганта, знищення аптечної мережі в Україні та шляхи позбавлення населення медикаментів». По их мнению, создание подобного контролирующего органа с передачей ему всей власти над фармрынком поставит под угрозу развитие фармацевтической отрасли и особенно его оптово-розничного сектора. Кроме того, представители вышеназванных организаций предполагают, что такая схема контроля может сделать открытым рынок для попадания некачественной, фальсифицированной продукции.

В своем обращении к Президенту народные депутаты (Бахтеева, Корж, Дейч и др.) заявляют, что дальнейшие несогласованные действия правительства в фармацевтической отрасли не только ставят под угрозу сектор охраны здоровья, но и могут стать проблемой национальной безопасности.

Объединения организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины просят Президента Украины отменить решение правительства об установлении предельных торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. «С целью стабилизации обеспечения лекарственными средствами населения Украины считаем необходимым вернуться к настроенной годами контрольно-разрешительной системе в сфере обращения лекарственных средств, путем упразднения постановления Кабинета министров от 10 сентября 2008р. № 837», - говориться в письме. Кроме того, предлагается остановить решения правительства, которые устанавливают предельные торговые наценки на все лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

А тем временем, пока ведутся дискуссии, рыночная ситуация становится все более неконтролируемой. И тут сказывается не недостаток внимания со стороны контролирующих органов (этого добра как раз в избытке), основная причина такого положения дел – отсутствие взаимопонимания между правительством и участниками фармацевтического рынка. Юлия Владимировна явно погорячилась, поспешив принять постановление от 17 октября 2008 г. № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». Хотя, возможно, это была заранее спланированная акция, направленная на переформатирование фармацевтической отрасли с последующим занятием ключевых ролей представителями БЮТ. В любом случае, времени на переосмысливание данного документа было предостаточно, однако, как мы уже успели убедиться, Тимошенко не привыкла признавать свои ошибки, поэтому даже заведомо провальная акция, по всей видимости, будет доведена до конца. И чем же закончится эта история, страшно предположить.

Не нужно быть аналитиком рынка, чтобы сделать вполне конкретные выводы относительно дальнейшего развития ситуации. Достаточно уже сегодня заглянуть в аптеку и убедиться, что полки пустеют на глазах. А вот закупать товар аптеки не торопятся, просчитывая, чем же чревато постановление Кабмина, ограничивающее наценки. Мелкий бизнес вообще оказался под угрозой банкротства, новые закупки не производятся, а запас товара на складе стремительно сокращается. Что самое печальное, страдает от этого простой украинский народ, права которого так рьяно защищает Юлия Владимировна. В зоне особого риска оказались жители села, где и в хорошие времена были проблемы с обеспечением медикаментами, а сейчас и подавно. Горожанам везет чуточку больше, но и это везение может скоро закончиться – все чаще приходится слышать о возможной забастовке аптек. Пока эта информация просачивается в СМИ на уровне слухов, но, как говориться, дыма без огня не бывает. Если правительство не пересмотрит свое отношение к фармацевтам, то не исключено, что слухи станут неутешительной реальностью. Остановка аптек – это не только удар по украинской экономике, это, в первую очередь, удар по населению Украины. Вполне вероятно, что такое развития событий приведет к самым печальным последствиям: отсутствие медикаментов может стать для кого-то роковым.

Очень больно осознавать, что в политических играх правительства на карту ставятся жизни украинцев.

Сашко Ветров, ХайВей
12 ноября 2008 19:56:30

вторник, 11 ноября 2008 г.

Болевая точка. В преддверии простудного сезона украинцев оставляют без лекарств

Репрессии, затеянные государством после недавнего подорожания лекарств, могут закончиться полным исчезновением препаратов с аптечных полок. На прошлой неделе вступило в силу правительственное постановление, жестко ограничивающее наценки фармацевтов. Реакция рынка последовала незамедлительно. Крупнейшие импортеры объявили, что приостанавливают поставки товара в страну. Аптекари же грозят провести забастовку, закрыв уже и так полупустые торговые точки. Время для давления на власть выбрано правильно: в простудный сезон спрос на лекарства ежемесячно растет на 10–15%.
Шоковая терапия

Найти нужное лекарство в отечественных аптеках становится все сложнее. Первый тревожный звонок прозвучал еще две недели назад, когда в стране начались массовые проверки оптовиков и аптечной розницы в рамках расследования АМКУ и Генеральной прокуратуры дела о повышении стоимости препаратов на 20–40% в середине октября. Уже тогда купить отдельные препараты стало сложнее, чем обычно, что эксперты поясняли сбоями в работе отрасли: у дистрибьюторов якобы за неделю было около 40 проверок с участием налоговых служб, представителей АМКУ, прокуратуры и пр.

На прошлой же неделе дефицит достиг апогея. По словам заместителя председателя правления Николаевской фармацевтической ассоциации Лидии Крыленко, недопоставки лекарств в отечественные аптеки составляют 25–30%, а некоторые группы средств, в частности сердечно-сосудистые, сердечные и нейролептики, которые входят в список жизненно важных препаратов, во многих сетях вообще закончились. Даже в сравнительно благополучных киевских аптеках рассказывают, что некоторые заявки выполняются не более чем на 30–40%. Масла в огонь подлило недавнее заявление премьер-министра Юлии Тимошенко о рекордных доходах фармацевтов, которые «немногим меньше, чем у торговцев оружием». «Любая их попытка диктовать рынку свои условия является лишь инструментом обогащения в условиях финансового кризиса», — отметила г-жа Тимошенко.

Впрочем, «несознательные» фармацевты обещают, что будет только хуже. На прошлой неделе пятерка ведущих импортеров — компании БАДМ, ВВС, «Альба», «Артур К» и «Фра М» — заявили о сокращении поставок лекарственных средств в страну. Исполняющая обязанности главы Государственной службы лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения Инна Демченко в беседе с «ДС» отметила, что некоторые оптовики (в частности, БАДМ, «Альба» и ВВС) уже на прошлой неделе сократили отгрузки в аптеки на 30%.

Так дистрибьюторы отреагировали на вступившее в силу 6 ноября постановление Кабинета Министров об ограничении наценок на лекарства. Документ предусматривает, что наценка оптовиков не должна превышать 15%, а аптекарей — 20% от таможенной стоимости товара. «Собственно, сам размер наценки для нас не является критичным, так как из-за высокой конкуренции дистрибьюторы зачастую работают на гораздо меньшей марже. Но в условиях растущего курса доллара запрет пересматривать цены грозит импортерам огромными убытками. Дело в том, что компании сотрудничают с аптеками на условиях отсрочки платежей в 30–55 дней. То есть сегодня мы работаем с товаром, который был растаможен еще по курсу 4,85 грн. за доллар. Прибавив к этой цифре разрешенную наценку в 15%, мы не сможем выйти на сегодняшний курс валюты», — говорит генеральный директор компании БАДМ Александр Дитятковский. Его коллеги утверждают, что на курсовой разнице оптовики еженедельно теряют порядка 4 млн грн. Они пытались добиться права покупать валюту не на межбанке, а по курсу НБУ, и правительство пошло на уступки, выделив специально под нужды фармацевтов $25 млн. Однако, как утверждает г-н Дитятковский, купить доллары по сниженной цене удалось немногим. «Однажды нам дали в несколько раз меньше, чем мы просили, второй раз вообще сказали, что мы опоздали», — говорит эксперт.

Ситуацию усугубляет и растущая задолженность перед поставщиками аптечных сетей. На сегодняшний день они должны дистрибьюторам порядка 500 млн грн. «Дело в том, что ранее рознице давали отсрочку не менее 30 дней, а сейчас сократили до 10–15 дней. Естественно, что многие не успевают платить, и дилеры автоматически приостанавливают поставки», — поясняет Лидия Крыленко. Импортеры же заявляют, что их западные поставщики, напуганные ситуацией в Украине, все чаще требуют предоплату за свой товар, хотя ранее были готовы ждать деньги в течение одного-двух месяцев.
Бунт аптекарей

Лидия Крыленко не исключает, что уже в ближайшее время к бунту импортеров могут присоединиться и аптечные сети. «Вполне возможно, что мы объявим акцию протеста, остановив работу торговых точек как минимум на несколько часов», — говорит она.

В отличие от оптовиков, розницу возмущает низкая маржа, официально разрешенная государством. «Если ранее наценки регулировались только на группу жизненно важных препаратов, включающую 1400 наименований, то сейчас граничная наценка в 20% распространяется на весь ассортимент, включая витамины, лечебную косметику и прочие «излишества» (всего порядка 9 тыс. наименований), на которых ранее зарабатывали аптеки. Мы подсчитали, что городские розничные точки могут работать без убытков при наценке не менее 27%, а в сельских этот показатель еще выше», — поясняет Инна Демченко.

По данным экспертов, ежемесячный оборот среднестатистической украинской аптеки составляет порядка 60 тыс. грн. (емкость рынка за 9 мес. этого года — 11,6 млрд грн., количество торговых точек — 21 тыс.). «Чтобы выйти на прибыль в 1 тыс. грн., продавцу нужно накрутить на препаратах 35%», — подсчитали представители аптечных сетей.

Но, как говорит Лидия Крыленко, на практике продавцы лекарств не получат и обещанных 20%, ведь их обязали отталкиваться при формировании цены от таможенной, а не оптовой стоимости препарата. «Если учесть, что 15% накрутит дистрибьютор, рознице останется лишь 5%», — недоумевает г-жа Крыленко.

Аптекари уже забросали гневными письмами все инстанции, включая Президента. В конце прошлой недели состоялось заседание СНБО с участием представителей фармацевтических ассоциаций и импортеров. Чиновники пообещали, что обяжут Кабинет Министров в среду пересмотреть скандальное постановление и либо отменить, либо подкорректировать его. Но в успех мероприятия верят немногие — ведь фармацевты стали объектом показательной порки, а Юлия Владимировна, как известно, не привыкла отступать на полпути. Впрочем, все будет зависеть от того, у кого первыми сдадут нервы. Ведь фармацевты выбрали, пожалуй, лучший момент для наступления. По словам директора по маркетингу сети «Аптека гормональных препаратов» Николая Степанова, начиная с сентября спрос на лекарства ежемесячно увеличивается на 5–10% и идет на спад лишь в середине весны. По данным же Лидии Крыленко, запасов препаратов в отечественных аптеках хватит максимум на 5–7 дней — большинство торговых точек не имеют обширных складов. Оптовики могут растянуть остатки препаратов на 10–20 дней.

Впрочем, рассказывая о своей тяжелой жизни, торговцы лекарствами немного лукавят. Как отмечает директор по маркетингу компании «Бизнес-Кредит» (мониторинг фармацевтического рынка) Ирина Деревянко, до недавнего времени аптеки накручивали на лечебной косметике до 50%, на витаминах и БАДах — от 30%. Договоры об эксклюзивной продаже препаратов позволяли выставлять еще более высокие наценки, однако туда, как правило, входили и затраты на продвижение товара. Правда, как отмечает г-жа Деревянко, очень немногие розничные точки сумели довести долю доходных наименований в структуре продаж до 30–40%.

Людмила Ксенз, "Деловая столица"
№45(391) от 10 ноября 2008