Фальшивые лекарства оказались неподсудны

"Импортозамещение": вместо инсулина - брынсулин

2009-07-28 / Ада Горбачева

Фармацевтическая фирма «Пфайзер» обратилась на прошлой неделе в Мосгорсуд с кассационной жалобой. Компания считает, что приговор в отношении российской компании «Брынцалов-А», которая изготовила 200 тонн фальсифицированных лекарств на сумму более 80 млн. рублей, слишком мягкий. Напомним, что Мосгорсуд счел достаточным наказание в виде условных сроков виновным и 50 тыс. рублей штрафа.

Кроме того, Арбитражному суду Москвы вскоре опять придется разбираться со скандалом вокруг милдроната производства фирмы «Сотекс», вместо которого в ампулах оказалось совсем другое вещество, в результате чего пострадали 24 больных, из которых двое умерли. Некоторые из пострадавших продолжают «лечение от лечения», одна из них даже подавала в суд, который закончился не в ее пользу. Традиция, однако.

Вдобавок в суд поступил иск латвийской фармкомпании Grindeks, разработчика препарата, к фирме «Сотекс», которой было в середине прошлого года передано производство этого лекарства. Grindeks требует взыскать с «Сотекса» материальный ущерб, нанесенный скандалом вокруг милдроната. Скандал, строго говоря, еще не закончился, потому что уголовные дела по поводу смерти больных из-за псевдомилдроната не закрыты.

Все заявления в суды следуют один за другим на фоне активной подготовки законопроекта «Об обращении лекарственных средств». В суды поступают иски, а в наши внутренности – эти самые опасные препараты...

Вряд ли Grindeks удастся добиться сатисфакции. Снисходительное отношение наших судов к производителям поддельных препаратов становится своего рода традицией.

Чемпион по устойчивости перед нашим правосудием – «Брынцалов-А». Стоит, как утес величавый, уже больше десяти лет. В далеком 1998 году датская компания «Ново-Нордиск» пыталась добиться, чтобы предприятия Брынцалова прекратили выпуск и продажу фальсифицированного инсулина, под маркой «Ново-Нордиск», и сообщала, что в Волгограде более 1000 больных диабетом были госпитализированы из-за осложнений, развившихся в связи с его применением. Наивные датчане надеялись получить с Брынцалова еще и его долг в 6,5 млн. долл. Не получилось...

В 2001 году ответственные сотрудники Минздрава (тогда еще без соцразвития) объявляли на пресс-конференциях, что на предприятиях ЗАО «Брынцалов-А» фальсифицировались препараты рулид и ноотропил и что материалы переданы в правоохранительные органы. Ну, передали и передали. А компания Брынцалова в это время придумала замечательный способ производства: выпускала таблетки, такие же на вид и в точно таких же упаковках, как популярные импортные, и по названию похожие, только некоторые буквы заменены: вместо швейцарского ламизил – брамизил, вместо венгерского но-шпа – нош-бра, вместо инсулина – брынсулин. Чуть не 80 таких препаратов-клонов изготовила. Сам владелец фармацевтической империи возмущается, когда его обвиняют в фальсификации медикаментов, заявив в одном из относительно недавних интервью: «Я не произвожу подделки. Я занимаюсь импортозамещением. Мои лекарства не хуже западных, но на порядок дешевле и доступнее российским гражданам». Оказалось все не так. Как показали исследования ФГУ «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» Института государственного контроля лекарственных средств НЦ ЭСМП Минздравсоцразвития, брынцаловские препараты по многим параметрам отличаются от оригинальных образцов, причем в сторону ухудшения. Такое вот импортозамещение.

Последнее сообщение Росздравнадзора о выявлении фальсифицированных лекарственных субстанций: помимо китайского парацетамола, от которого Китай отрекся (см. «НГ» от 14.07.09), еще китайские же субстанции метамизола натрия, преднизолона и ацетилсалициловой кислоты, индийских нифедипина и ранитидина. От всех них фирмы, обозначенные как производители, отрекаются. То есть кто и где делал эти субстанции, неизвестно. Может, действительно китайцы, где-нибудь у себя во дворе или ближе – в подвалах Черкизовского рынка.

А потом из подобных субстанций изготовят для нас импортозамещение. Как правильно заметил великий фармацевт Брынцалов, на порядок дешевле импорта и доступнее российским гражданам.

Наказать за такие шалости всерьез не удается – не хватает правовой базы. Как с гордостью объявил председатель ГД РФ Борис Грызлов, за весеннюю сессию Государственная Дума приняла больше 200 законов. Но это были другие законы – видимо, депутатам не приходится пользоваться «импортозамещением».

Независимая

Большой инсулиновый скандал на сессии облсовета. Цена - здоровье 17 тысяч человек

Больные сахарным диабетом не увидят жизненно необходимого препарата – инсулина – вплоть до ноября – сегодня на сессии облсовета депутаты приняли антисоциальное решение, считают в облгосадминистрации. Средства на лекарства собираются заморозить на месяц – дальнейшую их судьбу будут решать в конце августа. Губернатор Арсен Аваков обращается к прокурору области с заявлением об обжаловании результата сессии

Почти двенадцать миллионов гривен на закупку инсулина – дотация из государственного бюджета для Харьковщины немалая – тем более что с лекарствами для больных сахарным диабетом большие трудности. Обладминистрация инициирует внеочередную сессию: на повестке дня – один-единственный вопрос. Средства необходимо разделить между городом и районами области. Миссия гуманная, но в сессионном зале разворачивается совсем не конструктивный скандал – как говорят присутствующие – с политическим подтекстом. Семь миллионов городу отдают сразу, а вот с пятью миллионами области – проблема. В обладминистрации предлагают перекинуть средства на счет областной больницы и закупить инсулин у одного поставщика, который выиграет тендер, - как говорится – "оптом дешевле". Потом уже лекарства, а не деньги, распределить по районам области.

Игорь Терехов, заместитель губернатора: «К сожалению, мы имели с вами негативную практику, когда мы в своё время отдали целевые деньги на бюджеты районов и получили ситуацию, что нам потом не хватало денег, была непонятная ситуация по закупке инсулина».

По такой схеме инсулин распределяют в городе – затраты минимальны. Но против обладминистрации идет облсовет. Заместитель председателя – Виктория Казакова – заявляет: деньги надо перекинуть на счет Главного Управления здравоохранения и заморозить. Через месяц на очередной сессии депутаты решат, как именно их делить между районами области.

Виктория Казакова, заместитель председателя облсовета: «Мы распределяем сегодня эти деньги Главному Управлению охраны здоровья – 4,8 млн – мы распределяем на это управление, но просим управление, которому деньги реально поступят только в сентябре, чтоб эти деньги в августовскую сессию очередную были распределены, как требует закон».

Зачем терять месяц – в облгосадминистрации разводят руками. При такой ситуации больные не увидят лекарств раньше ноября, а это опасно для жизни. Кроме того, рассказывают здесь, по такой схеме пятая часть средств пропадет: когда инсулин будет покупать каждый район в розницу – выйдет дороже, и проведение тридцати двух отдельных тендеров влетит в копейку.

Арсен Аваков, губернатор: «Вопрос приобретения инсулина без всякой причины скандализирован и в итоге приведёт к тому, что на 10 % меньше инсулина будет в области закуплено. Вот причина этого скандала. Кроме того, неадекватные, непонятные голосования – в результате вы подпишите, если подпишите, решение, которое не знаю – смогу ли я выполнять!»

Личные амбиции – говорят о заявлении Казаковой коллеги – и даже однопартийцы рассказывают: накануне здесь избирали первого заместителя председателя облсовета – Казакова осталась без желаемой должности.

Василий Салыгин, депутат облсовета, ПР: «Во фракции Партии Регионов 83 человека и это не значит, что если кто-то ошибается, то я как член фракции буду в тупую, извините за выражение, его поддерживать – этого не будет никогда!»

По непонятным причинам решение все же принимают – губернатор уходит из сессионного зала. На совещании с заместителями решают – за обжалованием решения обращаться к прокурору области – мол, оно не только абсурдное, но еще и противозаконное.

Владимир Бабаев, первый заместитель губернатора: «Я не сомневаюсь, что прокурор Харьковской области вынесет протест на это решение, потому что решение, которое принято депутатским корпусом облсовета, противоречит постановлению 911. И в результате не получит деньги, не будут проведены тендерные торги не только в районах области и в области в целом, но и в городе Харькове, потому что протест прокурора будет касаться этого пункта в целом».

Позже председатель облсовета уверяет: он не понимает, что не нравится руководству областной администрации.

Сергей Чернов, председатель облсовета: «Обладминистрация внесла предложение –профильная комиссия одна и вторая с этим согласилась и вынесла соответствующий проект решения, в связи с просьбой внесены изменения в проект решения и принято соответствующее решение».

Главы комиссий председателя совета поддерживают, но аргументируют явно неубедительно – дескать, облгосадминистрация не смогла доказать свою правоту – зажигательные выступления на сессии будто прошли мимо ушей.

Владимир Святаш, председатель комиссии облсовета по вопросам здравоохранения: «Для этого должна быть объективка – они должны объективно нам рассказать, почему это должно пройти через областную больницу, для этого существуют объяснения, расчёты и так далее!»

А вот как проходили комиссии накануне – тайна за семью печатями – в нарушение регламента журналистов туда не пустили, но теперь все отрицается.

Людмила Немыкина, председатель бюджетной комиссии облсовета: «( - Почему заседание бюджетной комиссии проходило в отсутствии прессы?) Оно не проходило в отсутствии прессы (- Оно проходило в отсутствии прессы!)».

Окончательное решение за областной прокуратурой – представление уже готово – говорят в обладминистрации. В облсовете обещают принять любые законные замечания, но собственную неправоту признавать не желают. Тем временем курс доллара понемногу идет вверх – это означает подорожание инсулина, и какой будет его цена, когда чиновники договорятся, остается только догадываться.

Екатерина Морозова
АТН

Кабмин разрешил провозить подакцизные товары через судостроительный завод Константина Жеваго - Пусти козла в огород...

Кабмин разрешил провозить подакцизные товары через судостроительный завод «Залив», который входит в бизнес-империю миллиардера Константина Жеваго. Такая щедрость правительства поможет фармацевтическому бизнесу олигарха.

Тихий залив
Керченский судостроительный завод «Залив», подконтрольный народному депутату от БЮТ Константину Жеваго, получил право на обслуживание операций по экспорту-импорту подакцизных товаров. Об этом говорится в постановлении №752, которое было утверждено Кабинетом министров 22 июля 2009 года. В частности, в документе сказано: «дополнить перечень пунктов пересечения подакцизными товарами таможенной границы Украины словами «ОАО «Судостроительный завод «Залив» г. Керчь».

Разрешение распространяется на все подакцизные товары, кроме табака и алкоголя. То есть через «Залив» можно будет ввозить и вывозить легковые автомобили, этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию, бензин и дизтопливо.

До этого международные операции с подакцизными товарами на море осуществлялись в нашей стране только в государственных торговых портах. Кроме того, в Керчи уже есть пункт пропуска подакцизных товаров - на территории стабильно работающего ГП «Керченский морской торговый порт», который расположен неподалеку от завода «Залив».

Пресс-секретарь завода «Залив» Марина Романика сообщила, что разрешение на организацию экспорта-импорта подакцизных товаров необходимо для «одной структуры, расположенной на одной территории с заводом, но не связанной технологически с заводским производством». Что это за «структура», пресс-секретарь отказалась сообщить.

Чьими заботами
Постановление №752 завизировано в Министерстве транспорта и связи. Но в пресс-службе этого ведомства уверяют, что появление в перечне пунктов пропуска «подакциза» частного предприятия инициировано Государственной таможенной службой Украины.

В ГТСУ подтвердили, что еще в конце апреля предложили правительству расширить перечень пунктов пропуска подакцизных товаров за счет завода «Залив». «Это сделано для удобства экспортеров-импортеров. Любой формы собственности», - отрезали в пресс-службе ГТСУ. Канцелярия Кабмина отправила это предложение на утверждение Минтранса.

Поначалу транспортное ведомство противилось предложению таможни. По неофициальной информации, оплотом сопротивления был тогдашний глава Минтранса Иосиф Винский. «Сейчас, когда нет человека, который персонально отвечает за решения, одобренные Минтрансом, самое время для «проводки» всевозможных схем, направленных в обход государственного сектора экономики», - комментирует «Левому берегу» ситуацию Иосиф Винский. По его мнению, новый пункт пропуска даже оттянет на себя часть грузопотока из государственных портов. И обслуживание этих грузов не потребует от частников значительных капиталовложений - ведь подакцизные товары, в отличие от таких грузов, как зерно, руда или уголь, не требуют строительства дорогостоящих перевалочных комплексов.

Государство рискует остаться без части налогов и сборов, ведь товары будут пересекать границу на частной территории, где контролировать их прохождение через границу будет сложнее, говорят эксперты. «Главное условие, которое следует соблюсти при экспорте-импорте подакцизной продукции, - это наличие жесткого государственного контроля. Здесь все зависит от профессионализма таможни - будь это в государственном порту или на частном складе. Хотя когда госчиновник на своей, державной территории, ему проще», - говорит глава подкомитета Верховной Рады по вопросам акцизных сборов, народный депутат Александр Васильев.

Руководители государственных портов также удавлены решением правительства. Начальник ГП «Одесский морской торговый порт» Николай Павлюк считает, что допуск новых игроков на рынок портовых услуг возможен только в условиях роста грузопотока, но не сейчас, в период экономического спада. «В настоящее время порты загружены только благодаря перевалке зерна, и тут все дело в хороших урожаях. Но если год будет неурожайным, в портах будет избыток мощностей», - уверен он.

В качестве примера г-н Павлюк приводит ситуацию в соседнем, также государственном Илличевском морском торговом порту. Там значительный объем грузов оттянул на себя приватизированный Илличевский морской рыбный порт. Чтобы ситуация не повторилась у них, Одесский МТП выкупил при первой же возможности соседний одесский судоремонтный завод, хотя тот и показывал убытки. «Нам пришлось пойти на этот шаг потому, что стало известно о существовании схемы, по которой после приватизации завода его переоборудуют в торговый порт», - пояснил Николай Павлюк.

Запах лекарств
Завод «Залив» входит в финансово-промышленную группу «Финансы и кредит». Наиболее влиятельными лицами в ней являются народный депутат от БЮТ Константин Жеваго и министр жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Кучеренко, попавший в правительство по квоте НУ-НС.

Структурно группа «Финансы и кредит» представлена тремя основными подразделениями: финансы (банк «Финансы и Кредит»), машиностроение (холдинг «АвтоКрАЗ», куда входит и судостроительный завод «Залив») и горно-металлургическое направление (Полтавский ГОК). Кроме того, «Финансы и кредит» имеют отношение к мясопереработке (комбинат «Кременчугмясо»), шинному (белоцерковская «Росава») и фармацевтическому бизнесу (корпорация «Артериум»).

Из всего перечисленного собственный пункт ввоза подакцизных товаров может пригодиться для развития фармацевтического бизнеса («АвтоКрАЗ» производит грузовые автомобили, которые не подпадают под акциз).

Именно фармацевтическое направление сильно пострадало от экономического кризиса. В первом полугодии 2009-го завод «Киевмедпрепарат», входящий в корпорацию «Артериум», сократил чистую прибыль на 38% по сравнению с таким же периодом 2008 года. Одна из причин этого - курсовые колебания, которые привели к росту цен на лекарства и сокращению спроса. По словам старшего аналитика компании Dragon Capital Тамары Левченко, «Артериум» для изготовления лекарств использует до 70% импортного сырья. В 2008 году расходы на импорт у предприятий корпорации составили около 250 млн. грн. В этом же году из-за падения курса гривны расходы на импорт наверняка увеличатся.

К тому же в среде фармбизнеса все чаще говорят, что действующая сегодня нулевая ставка акциза на спирт для производителей лекарств будет отменена, что приведет к новым убыткам.
В такой ситуации иметь «свою таможню» - очень соблазнительная перспектива. Ведь импортные спиртосодержащие материалы, необходимые для производства лекарств в Украине, облагаются акцизом и НДС. А как жестко таможня будет контролировать участок границы на территории частного предприятия после того, как она сама же инициировала открытие этого таможенного пункта, остается только догадываться.

Андрей КОЖЕДУБ

http://lb.com.ua