Фармрынок: выживет сильнейший?

Хотя официально предвыборная гонка еще не стартовала, потенциальные «президенты» уже прощупывают почву для маневров. Как водится у нас в стране, наиболее масштабные действия можно развернуть в социально значимых сегментах. А тут есть на чем сыграть – в мире кризис, в стране хаос, порядков нигде нет, одно строим, другое рушим, не успев подготовить замену. Ситуация, казалось бы, вполне привычная, но на фоне возрастающих кризисных явлений, все заигрывания с электоратом могут привести к плачевным последствиям сразу же на финише предвыборной гонки.

Разворачиваем редуты

Одним из любимых полигонов для состязаний испокон веков считается сфера здравоохранения, а в частности - фармацевтика. Бороться с фармацевтами нынешнее правительство начало еще в прошлом году, переформатировав все контролирующие органы. Не хочется бередить былую рану и вновь разъяснять, кто и зачем это сделал, очевидно одно – сделано это было крайне непрофессионально, о чем свидетельствует нынешняя ситуация на рынке. Не так давно на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам охраны здоровья работу нового контролирующего органа Гослекинспекции (или же Держликинспекции) признали, мягко говоря, неудовлетворительной и поручили внедрить ряд мер, направленных на ее оптимизацию. О чем это говорит? Все просто: это говорит о том, что уже почти год у нас нет нормального качественного контроля на лекарственном рынке. Это одна из точек, по которой будут наносить свои удары предвыборные бомбардировщики, пытаясь доказать свою правоту.

Второй момент, с которым все будут бороться во славу народа – это фальсификат. Показательные выступления уже начались: не так давно все информагентства облетела весть о том, что СБУ прикрыла синдикат по изготовлению и сбыту фальшивых лекарств. Оказывается, производство было налажено еще в 2005 году, в 2008 фальсифицированные субстанции уже изготавливались промышленными!!! партиями. Очевидно, что такое масштабное производство - не игла в стоге сена, утаить его трудно. Значит, о нем было всем и давно известно, просто не выгодно было его разоблачать, а сейчас самое время - забота о здоровье нации значительно укрепляет позиции кандидата.

Но и это еще не все. Основные действия развернутся на ценовом полигоне. Еще свежа в памяти военная операция «Накажем виновных в повышении цен на лекарства». Виновных не нашли до сих пор, а нестабильный курс гривны может спровоцировать повтор прошлогоднего сценария, когда фармацевты во избежание убытков включали в стоимость медикаментов курсовые риски.

Не нужно ходить к гадалке или быть аналитиком рынка, чтобы предугадать, к чему может привести стремление правительства (отдельных кандидатов) административными методами обуздать цены. Достаточно посмотреть, что мы имеем сегодня, так сказать в период перемирия перед следующей активной фазой войны. Простой смертный (в нашем случае – пушечное мясо) вряд ли представляет масштабы происходящего, он видит результат – цены взлетели, цены упали, выживу или нет. Ему важно, чтобы в аптеках были лекарства, и главное, чтобы содержимого кошелька хватило на эти лекарства. Процесс, предшествующий попаданию на аптечные полки медикаментов, его мало волнует. А зря… Зная, что происходит там – от момента изготовления заветной пилюли до ее употребления, можно морально подготовиться к предстоящим событиям. А происходят там очень интересные вещи.

Король умер. Да здравствует король!

Начнем с того, что операция «Блицкриг № 955» привела к тому, что полностью были нарушены схемы кредитования, существующие на тот момент между поставщиками, дистрибьюторами и аптеками. Буквально в считанные дни аптеки были переведены с 30-дневной отсрочки на более жесткие условия оплаты товара оптовикам, в некоторых случаях речь шла о предоплате. Не имея возможности привлекать к решению проблемы кредитные средства, аптеки попросту не закупали медикаменты в нужном количестве, несли колоссальные убытки, некоторые, не выдержав удара, были вынуждены закрыться. Потеря, безусловно, невелика с учетом того количества аптек, которое мы наблюдаем. Но пострадали не только аптеки. Задолжав дистрибьюторам немалые суммы, они тем самым поставили оптовиков в очень неловкое положение. Живые средства не приходят, платить поставщикам нечем, кредиты взять практически не реально. В итоге, чтобы хоть как-то выкрутиться и не потерять поставщиков, дистрибьюторы влезли по уши во все возможные долги. Отдельные компании (как то «Альба Украина») заложив все свое имущество, пошла на крайние меры – изменение банковских реквизитов и юридической формы, то есть, по сути, произошло такое себе возрождение из пепла птицы Феникс. И главное, комар носа не подточит: все партнерские связи сохранены, и счета не арестованы. Работай в свое удовольствие! И надо сказать – работают, только как?

Не нужно думать, что проблемы существуют только у отдельно взятой компании. Это далеко не так. Вот, к примеру, еще один дистрибьютор национального масштаба готовится к переменам. Просочилась информация о том, что венчурный фонд Citigroup хочет поправить пошатнувшееся финансовое положение путем продажи своей доли в «БаДМ», что вряд ли положительно отразится на компании

Интересная ситуация происходит и у других оптовиков. В «Артур-К» масштабные кадровые перестановки, о которых компания упорно молчит. Чем объясняется такое молчание?

Стоит ли говорить, что все без исключения крупные дистрибьюторы задолжали производителям огромные суммы и теперь ведутся судебные тяжбы, которые могут окончательно обескровить оптовый сектор.

В конечном итоге все эти пертурбации ложатся на плечи производителей, которые, не дождавшись расчетов за поставленный товар, не смогут закупать сырье для производства новых партий медикаментов. Замкнутый круг получается. И это притом, что лето дало всем возможность набраться сил перед новым сражением. А как говорится «Последний бой – он трудный самый».

Что такое осень?

Осень принесет нам новые сюрпризы и новые испытания… Если не обуздать сегодня валюту, то скоро снова начнется ценовой шторм, а это чревато повышенным интересом будущих «президентов» к рынку медикаментов. В этом плане показательно заявление Сергея Тигипко, который открыл всем глаза на истинную причину роста цен на медикаменты: «Нынешнее подорожание обусловлено тем, что 80% лекарств, продаваемых в Украине, импортного происхождения» (кто бы мог подумать?). Господин Тигипко предложил свое видение выхода из тупиковой ситуации: «Централизованные закупки обещают колоссальную экономию и позволят не только остановить рост цен, но и снизить стоимость лекарств». Благую цель преследует Тигипко – снижение стоимости медикаментов, но вот только умалчивает истинную причину интереса к фармрынку – аптечная сеть «Даша», которая входит в группу «ТАС» (Тигипко Анна Сергеевна), а значит, принадлежит непосредственно господину Тигипко.

И это только то, что на поверхности. Шкурный интерес всегда на первом месте, а если этот интерес касается такого выгодного бизнеса, как фарма, то тут уж грех не воспользоваться прекрасной возможностью пропиарится перед выборами, а заодно позаботится о процветании своего бизнеса.

То ли еще будет! У нынешних правителей есть тяжелая артиллерия – Антимонопольный комитет, который в своих недрах активно разрабатывает оружие массового поражения, призванное одним махом уничтожить всех неугодных оптовиков. Расследование затянулось неспроста, это выжидательная тактика. Чтобы нанести удар, когда противник будет максимально уязвим.

Побегу-ка я за валерьяной и корвалолом, а то, боюсь, поздно будет.

"ХайВей", Сашко Вєетров

Аптечные пустоты

Александр Власенко, Юлия Пихновская | "Власть денег" Август 2009, (№233)

Сложности с регистрацией медицинских препаратов осенью могут привести к дефициту лекарств.

Зарубежные фармацевтические компании пригрозили украинским чиновникам, что покинут страну, если те не прекратят давление на их бизнес. Пока об этом публично заявила лишь американская Bristol-Myers Squibb, продававшая в Украине 25 наименований препаратов.

Но уже осенью ее примеру могут последовать еще семь иностранных игроков. А все потому, что Госинспекция по контролю над качеством лекарственных препаратов отказала в перерегистрации 800 медикаментов, по большей части — зарубежных. И те не нашли ничего лучшего, как помахать шашкой перед обывателями, напугав их грядущим подорожанием медикаментов. «Речь идет о больших известных иностранных компаниях, которые предлагают высококачественный продукт, — говорит Юрий Савко, исполнительный директор Ассоциации производителей инновационных лекарств. — Так, с уходом Bristol-Myers Squibb с аптечных полок пропадет несколько рецептурных препаратов кардиологической группы, антибиотиков широкого спектра и антиретровирусных препаратов».

Слишком сложно
С момента создания в сентябре прошлого года Гослекинспекция последовательно усложняет регистрацию медикаментов. Последней каплей для фармацевтов стало решение Кабмина об удлинении срока регистрации препаратов, принятое в конце июля с. г. «До недавнего времени в Украине действовала европейская модель регистрации препаратов, которая была признана международной общественностью как лучшая на постсоветском пространстве, — сетует Борис Даневич, сопредседатель Комитета по здравоохранению Американской торговой палаты. — Для выведения конкретного препарата на рынок этой моделью предусмотрен ряд процедур продолжительностью до 210 дней. Теперь этот срок может увеличиться еще на 80 дней». При этом вполне может сложиться такая ситуация, при которой действие старого регистрационного свидетельства на некий препарат закончилось, а новое — еще не получено. Поскольку ритмичность поставок лекарственных препаратов из-за кризиса и без того пошатнулась, потребитель рискует столкнуться со сложностями поиска отдельных медикаментов. Что, в общем-то, уже произошло. «На данный момент из-за придирок чиновников отказали в перерегистрации многим действительно нужным средствам, — негодует Елена Прудникова, представитель Комитета спасения фармацевтической отрасли Украины.— Например, некоторые инсулиновые препараты невозможно купить ни за какие деньги, их просто нет в аптеках. Сегодня я могу констатировать: дефицит лекарственных препаратов есть, а цены в аптеках выросли».

На спонтанность и нелогичность действий Гослекинспекции посетовали и в комитете по вопросам здравоохранения Европейской бизнес-ассоциации. «К примеру, за анализ импортируемой партии нужно заплатить 10 тыс. грн. Но количество упаковок в партии при этом во внимание не принимается»,— говорится в официальном ответе ассоциации, имеющемся в распоряжении «ВД».

Стоит отметить, что бюрократические новации касаются всех без исключения фармацевтических производителей. Но только зарубежные игроки вынесли сор из избы. Тогда как отечественные вообще отказываются публично обсуждать эту тему. А тем временем в Гослекинспекции не исключают, что следующим шагом может стать введение регистрации цен на лекарства, а потом, того и гляди, — установление НДС на лекарственные средства и изделия медназначения. Об этом заявил председатель Геннадий Падалко на коллегии Гослекинспекции 29 июля.

Запад нам не поможет
В самой Гослекинспекции подробно обсуждать данную проблему с корреспондентом «ВД» отказались. Но за них это согласились сделать фармацевты. «Услуги, которые должны предоставляться государством, перекладываются на коммерческие структуры, — возмущается Светлана Зброжек, член правления Фармацевтической ассоциации Украины. — Юридическое управление в составе Гослекинспекции теперь наотрез отказывается выполнять свои полномочия и предоставлять информацию. Вместо этого они почти переадресовывают в государственный центр (Государственный научный центр лекарственных средств и медицинской продукции — прим. «ВД»), где вы вынуждены заключать договор и оплачивать его сервис». «Счета за услуги центра составляют 200-2400 грн., — утверждает Елена Прудникова. — Естественно, эти траты будут включены в окончательную цену препаратов. Но получается, что предприниматели платят дважды. Сначала они платят налоги на содержание структуры, насчитывающей около 1600 людей. А потом — государственному центру за получение информации, которая раньше нам предоставлялась бесплатно».

Усложнение и удорожание вывода лекарства на рынок и контроля над ее качеством бьет по всем участникам рынка. Но иностранные производители, лишенные преференций в части государственных тендерных закупок или граничных уровней наценки на дешевые препараты, видимо, не захотели делиться рентабельностью своего бизнеса с чиновниками в новых условиях. «Для иностранных компаний нестабильность регулирования сферы здравоохранения и обращения лекарственных средств имеет огромное значение, — объясняет Борис Даневич. — Постоянная смена законодательства, властных полномочий и процедур заставляет иностранные компании задуматься о целесообразности своего пребывания в Украине и переходе на те рынки, где есть возможность работать более эффективно».

В Гослекинспекции справедливо указывают на то, что их задача — это введение препарата на рынок и контроль над его качеством. Вот только обеспечение системы здравоохранения нужными препаратами также является государственной задачей. А это предполагает действия, направленные на стабильное поступление фармацевтической продукции в Украину. Увы, ничего подобного в Украине сегодня не планируется. И потому прошлогоднее удорожание лекарств на 70% может показаться потребителю цветочками по сравнению с ценами этой осени.

---

Скромные достижения
За первое полугодие 2009 г. Гослекинспекция проверила 46,6 тыс. серий лекарственных средств, из которых 141 серия была признана не отвечающей требованиям. Что же касается борьбы с фальсификатом и подделками лекарств, то тут результаты еще скромнее. С начала года Гослекинспекция выдала 22 предписания о запрете некачественных и еще 24 — о запрете некачественных и фальсифицированных лекарств.

"ПОТЕРПЕВШИХ ОТ УПОТРЕБЛЕНИЯ ПОДДЕЛЬНЫХ ЛЕКАРСТВ МЫ НЕ ВЫЯВИЛИ. НО ЭТО НЕ ЗНАЧИТ, ЧТО ИХ НЕТ. ЛЮДИ МОГЛИ МОЛЧА УМИРАТЬ, НЕ ПОЛУЧИВ ОЖИДАЕМОЙ ПОМОЩИ"

Служба безопасности Украины обнаружила целый ряд фактов незаконного изготовления и реализации фальсифицированных медицинских препаратов на территории нашей страны

Ирина ДЕСЯТНИКОВА "ФАКТЫ"

В Киеве, Чернигове и Харькове выявлена и прекращена деятельность ряда структур, наладивших противоправное изготовление и продажу некачественных лекарств. Экспертиза подтвердила, что они сбывали гражданам поддельную и опасную для здоровья (а иногда и жизни) продукцию. В частности, как установила СБУ, одна из черниговских научных лабораторий еще в 2005 году наладила нелегальное изготовление субстанций для производства фальсифицированных медпрепаратов и их реализацию через сеть коммерческих аптечных заведений. В лаборатории свою деятельность объяснили тем, что там якобы проводятся научные разработки. Однако тема этих разработок нигде не была отражена, и соответствующих разрешений получено не было. Более того, выпускали фальсифицированную субстанцию в антисанитарных условиях. Когда эсбэушники накрыли лабораторию, препарат был упакован и готов к отправке на одно из ведущих киевских фармацевтических предприятий. В объяснениях, предоставленных оперативникам СБУ, "лаборанты" признались, что готовились к их реализации. Как выяснилось, в 2008 году эти дельцы на базе ведущего столичного фармацевтического предприятия, приобретя необходимое оборудование, наладили нелегальное производство уже промышленных партий фальсификата и неучтенных медпрепаратов. Только в нынешнем году эта группа изготовила и реализовала около 2 тысяч 200 литров субстанции, применяемой для производства кардиопрепаратов.

- В партии, которую мы обнаружили на этом предприятии, было три тысячи упаковок кардиопрепарата, который продавался по 30 гривен за упаковку, - сообщил "ФАКТАМ" оперативник СБУ, фамилию которого мы не называем. - При себестоимости такого "лекарства" в 10 гривен за пачку легко подсчитать, что прибыль от реализации только этой партии составляет 60 тысяч гривен.

На территории черниговской и киевских структур, кроме того, выявлено около пяти килограммов белого порошка неизвестного происхождения без маркировки, 150 килограммов субстанции "метилпропинат" китайского производства и большое количество капсул бромгексина, ампициллина и амопена, срок реализации которых истек в 2005 году. Эти вещества использовались в технологическом процессе изготовления фальсификата.

А на днях были получены результаты экспертизы этого кардиологического медпрепарата, изъятого СБУ совместно с Гослекинспекцией и органами МВД в ходе проверки деятельности одной из коммерческих аптечных сетей Киева. По информации нашего источника в СБУ, вложение активного вещества в каждой нестандартной таблетке составляло 30 процентов вместо необходимых 100. Это значит, что такой препарат не имеет необходимого терапевтического эффекта. "Потерпевших от употребления поддельных медпрепаратов мы не выявили. Но это не значит, что их нет. Ведь эти лекарства употребляются в случаях резкого ухудшения здоровья. Люди могли молча умирать, не получив ожидаемой помощи, - считают в СБУ. - Или принимать увеличенную дозу, переплачивая деньги. Лицензий на реализацию этих лекарств, которые даже внешне выглядели пожелтевшими от времени, естественно, не было. Сейчас деятельность этой сети прекращена. По нашей информации, препарат продавался еще в 15-20 аптеках по всей Украине".

Сейчас, как выяснили вчера "ФАКТЫ", аптеки этой сети не работают. При входе в помещения, где еще недавно размещались аптечные пункты, сняты все вывески, а на дверях висят объявления: "Аптека с 25 июля не работает и работать не будет".

А в Харькове спецслужба и сотрудники Харьковской областной госинспекции по контролю качества лекарственных средств выявили незаконное производство инъекционных медпрепаратов также из незарегистрированных лекарственных субстанций. Все это происходило на базе государственного научного центра под видом научной деятельности. В лаборатории этого центра обнаружено 1500 пустых ампул и еще 100 - с неустановленным препаратом. Никаких объяснений по этому поводу руководство центра дать не могло, кроме тех, что в их лаборатории (без технологических регламентов и разрешительных документов!) якобы было налажено производство "оригинального комбинированного препарата". Сейчас деятельность этой структуры также прекращена.

Впрочем, наш собеседник, оперработник СБУ, девять лет занимающийся фальсификатами медпрепаратов, утверждает, что, несмотря на звучавшие в СМИ заявления о том, что на рынке Украины от 30 до 70 процентов лекарств - поддельные, на самом деле доля фальсификата не превышает 1 процента. Поэтому, дескать, людям не следует бояться покупать медпрепараты в аптеках. Невзирая на это, проблема с подделкой лекарственных препаратов стоит остро и усугубляется тем, что уголовная ответственность за реализацию фальсифицированных медпрепаратов отсутствует. Хоть в парламенте давно пылятся соответствующие законопроекты, интерес принять их не отмечается.

- Просто, как ни копнешь, так и выяснишь, что депутаты различных уровней имеют к этому бизнесу непосредственное отношение, - утверждают в СБУ.