Антимонопольный комитет выписал справку

Вчера и. о. председателя Антимонопольного комитета Александр Мельниченко обвинил семь крупных фармацевтических компаний в синхронных действиях при повышении цен на наиболее распространенные лекарства. Ответчиками по делу, возбужденному АМКУ, выступят четыре киевские, одна бориспольская и две днепропетровские компании-дистрибуторы. Сами фармацевты обвинения в сговоре опровергают.
Как вчера заявил и. о. председателя Антимонопольного комитета (АМКУ) Александр Мельниченко, по результатам расследования причин повышения цен на самые распространенные лекарства (в частности, "Амизон", "Арбидол", "Афлубин", "Доларен", "Эссенциале", "Карсил", "Кетанов", "Корвалмент", "Но-шпу" и "Фезам") были получены данные, подтверждающие факт синхронного поведения семи крупных оптовых фармацевтических компаний-дистрибуторов. По словам господина Мельниченко, речь идет о днепропетровских предприятиях ООО БаДМ и ООО "Вента Лтд", киевских компаниях СП "Оптима-Фарм Лтд", ООО "ВВС-Лтд", ООО "Аптека 'Биокон'" и ООО "Интерфарма", а также бориспольском ЗАО "Альба-Украина".
Напомним, АМКУ начал расследование в отношении дистрибуторов, увеличивших в октябре стоимость лекарственных средств, полтора месяца назад (см. Ъ от 14 ноября). Причиной повышения цен на медикаменты, в частности, стали постановления Кабинета министров #827 и #837 от 10 сентября и #955 от 17 октября, касающиеся регулирования цен на лекарственные препараты. Однако 4 декабря президент Виктор Ющенко своим указом приостановил действие документов. По мнению главы государства, они не соответствовали Конституции и действующему законодательству (см. Ъ от 5 декабря).
"Комитет пришел к выводу, что оснований для повышения цен на лекарства в октябре не было",– заявил Александр Мельниченко. По его словам, некоторые участники фармацевтического рынка отреагировали на требования АМКУ и снизили цены, что будет принято во внимание при принятии решений о наложении штрафных санкций. Исключение составили семь названных компаний, которые, по словам господина Мельниченко, выступят ответчиками по данному делу.
В то же время представители ряда компаний-ответчиков были очень удивлены заявлениями Александра Мельниченко относительно синхронности действий при повышении цен. "Это глупость. О каких совместных действиях можно говорить? В бизнесе это невозможно. Даже если бы мы и попытались это сделать, все равно ни с кем бы не договорились",– заявила Ъ коммерческий директор компании "Интерфарма" Инна Фарина. С ней согласен и один из соучредителей компании БаДМ Александр Дитяковский. "Я присутствовал на заседании АМКУ 20 ноября и объяснял Александру Мельниченко, что мы принимали защитные меры. Он нормальный человек и все понимает, но делать такие заявления – его работа",– рассказал господин Дитяковский.
Представители еще одного предприятия-ответчика – ООО "Аптека 'Биокон'" – утверждают, что комитет вообще не имеет к ним претензий. "Сотрудники АМКУ были у нас, проводили проверку и никаких претензий нам не предъявили. У вас неверная информация",– сообщила Ъ сотрудница этой компании.
АЛЕКСАНДР Ъ-РЯБЧЕНКО
"КоммерсантЪ"

Геннадий Падалко, глава Госинспекции лекарств: 50% наценки достаточно

С недавних пор именно Госинспекция лекарст­венных средств контролирует и цены, и качество медикаментов. Фармацевты обвиняют Геннадия Падалко в некомпетентности, в том числе в ограничении наценок на препараты, из-за чего лекарст­ва начали исчезать
с прилавков.

«24»: Так какая сейчас наценка на лекарства?
Геннадий Падалко: Достаточная. Дела обстоят так: в октябре вышло постановление с нелепой технической ошибкой, в результате которого наценка была ограничена 10%. Мы инициировали ее исправление и в документ были внесены правки. Отныне суммарная наценка для дистрибьюторов и аптек составляет 50% на почти девять тысяч препаратов. Это цифры, которые не поставят производителей в тупиковое, убыточное положение. Вторая наша инициатива – наценка в 25% на две сотни жизненно важных препаратов. Производители лично мне говорили, что готовы выпускать т. н. социальные лекарства даже без прибыли. Точного списка этих лекарств еще нет, но его обязательно подготовит Минздрав. Никто из бизнесменов не говорит мне в глаза, что недоволен постановлением правительства.

Вчера в скандал, разразившийся из-за наценок, вмешался Ющенко. И пригрозил отменить решения Каб­мина. Что скажете?
Думаю, это будет ошибкой. Президенту, похоже, неправильно докладывают ситуацию в стране. Кабмин принял верное решение, чтобы защитить страну от резкого и спекулятивного поднятия цен на лекарства. Я не верю, что Виктор Ющенко хочет его отменить.

Кто раздувает скандал на рынке и зачем?
На носу новый календарный год – новые тендеры и госзакупки. А я руковожу органом, который эти госзакупки будет контролировать. Некоторые бизнесмены уже подают в суд, чтобы отсрочить то время, когда мы начнем контролировать рынок. Вторая причина – мы уполномочены контролировать качество. Кто-то боится за будущее своего бизнеса, поскольку рынок заполнен некачественными препаратами.

Вашей структуре также предоставили полномочия с 1 февраля выдавать лицензии и на производство лекарств, и на торговлю ими. Фармацевты опасаются, что лицензии получают только «свои» люди.
Выдумки. Орган, который раньше выдавал лицензии, ликвидируется. И Кабмин наделил нас соответствующими полономочиями. До 1 февраля лицензиями будет заниматься Минздрав. Никакой перевыдачи лицензий не будет – все, кто получил, могут работать три законных года. А потом уже к нам – за новой лицензией. До нас лицензии в стране выдавало семь человек – они обрабатывали заявки почти 23 тыс. аптек. Вот это огромное поле для злоупотреблений! А мы проведем реформу, и лицензии будут выдавать на местах, а не в Киеве.

О вас мало что известно: вы из Днепропетровска, работали в партии Лазаренко, позже с Дмитрием Табачником. Вас называют человеком Тимошенко, а вашу маму, главврача днепропетровского роддома №2 – чуть ли не ее личным врачом. Правда?
Да, я работал у Табачника, мы и сейчас в хороших, дружеских отношениях. Моя мама член партии «Батьківщина» в Днепропетровске. Но что это значит? Премьер-министр для меня – это человек, который ставит задачи. И я благодарен, что она пытается навести порядок в фармацевтике. Кофе мы с ней не пьем, если вы об этом.

Говорят, вы затеяли аферу с очками в 2005 году. Помните, программа «Зір», миллионы – на закупку очков, в результате – ни очков, ни денег?
Эта история – миф. Миллион ветеранов получили свои очки, но лишь спустя несколько лет, когда утихли политические страсти. Эта программа имела несчастье появиться в переходной политический период. Ее начинали одни, а должны были закончить другие политики. И первые не хотели отдавать дело вторым.

Откуда сплетни о вашей причастности? У вас есть фармбизнес?
Я бизнесом не занимаюсь – лет десять назад у меня было 2-3 аптеки. А вот моя семья – жена, мама, другие родст­венники заняты в этом бизнесе последние 15 лет. У родственников есть офтальмологические производства в Харькове и Днепропетровске – вот откуда сплетни. В этой сфере работает и моя жена – она врач и бизнесмен, обеспечивает финансово нашу семью. Должен сказать – во время того скандала мы очень пострадали морально. Это было похоже на… Знаете, когда на базаре вам кричат, что ваша дочь проститутка. А у вас и дочери нет.

Известно ли вам, кто крышует фармбизнес в Украине? Тимошенко месяц назад готова была назвать имена.
Эти люди известны всем. Но поскольку доказать их причастность – сложно, я не буду афишировать фамилии. Это те, кто занимает депутатские кресла, сидит в центральных органах власти.

В СНБО?
Везде. И даже в силовых ведомствах. И это проблема, ведь они тормозят реформы в отрасли. Но самый крупный кусок работы уже позади, впереди 6-8 месяцев, чтобы создать систему контроля ценообразования и качества лекарств не хуже, чем в Европе.

Как воюют с фармацевтами

Лекарственный скандал начался с октябрьского повышения цен – дистрибуторы на 20-50% подняли стоимость лекарств в связи со скачком курса доллара. Этим заинтересовалась прокуратура и Антимонопольный комитет, а премьер Тимошенко пригрозила: если цены на снизят, она назовет имена тех, кто крышует фармацевтов-спекулянтов.

Для Кабмина и лично для Тимошенко лекарственный переполох стал делом чести. И 17 октября вышел документ, ограничивающий наценки на 70% всех лекарств на рынке в пределах от 10 до 25%. Фармацевты взбунтовались, заявив о нерентабельности своего бизнеса. В средине ноября Кабмин исправил свое постановление, увеличив наценки до 50%. При этом Геннадий Падалко заявил, что первоначальные цифры – техническая ошибка.

Источники «24» сообщают, что причина скандала – попытка Кабмина сделать фармрынок управляемым, отдав контроль над ним человеку, близкому к Тимошенко. Геннадий Падалко родился в Днепропетровске в 1971 г. Работал в Минздраве, позже – в облсовете Днепропетровска.

Автор: Евгения Даниленко, «24»

Аптекари угрожают закрытием и дефицитом лекарств

Во вторник под стенами правительства и Секретариата президента протестовали более тысячи фармацевтов, требуя отменить ограничение наценок на лекарства, установленные Кабмином после того, как около месяца назад подорожали медикаменты. Тогда Кабмин установил лимит на накрутки — не выше 10% оптовой и 25% розничной надбавки. Понятно, такие ограничения оказались не по душе аптекарям, потерявшим возможность самостоятельно устанавливать цены. Фармацевты и провизоры во вторник пытались доказать чиновникам, что такие радикальные меры ощутимо ударили по их бизнесу. "По стране уже закрылось около 500 аптек потому, что при таких малых наценках на лекарства мы просто перестали окупаться", — рассказывает "Сегодня" фармацевт Ирина.

Однако мнение чиновников по этому поводу другое. "Действительно есть проблема с импортными лекарствами из-за нестабильного курса доллара. Поэтому оптовикам невыгодно сейчас продавать купленные за рубежом медикаменты. Из-за этого в аптеках и есть нехватка импортных лекарств. А с отечественными лекарствами все в порядке. И здесь проблема не в ограничениях по наценкам — у большинства аптек они и не были больше 10-11 процентов, а в нестабильности доллара", — рассказал "Сегодня" зампредседателя Госслужбы лекарственных средств и изделий медназначения Константин Косяченко.

Не обошлось и без ЧП. Во время пикета у Кабмина умер один из протестующих—82 летний житель Вознесенска (Николаевская обл.) Александр Андрейко. Он приехал в Киев защитить рабочее место своей внучки, которая работает в аптеке.
Вторник, 02 Декабря, 2008
Газета "Сегодня"

Фармацевты пикетируют администрацию Президента

02.12.2008 11:25

Приблизительно 1 тыс. представителей фармацевтической отрасли пикетируют администрацию Президента с требованием упразднить ограничение наценок на лекарства и медицинские изделия.

Утром представители пикетировали Кабинет Министров с таким же требованием.

В акции принимают участие представители из Днепропетровской, Николаевской, Харьковской, Черниговской, Киевской и западных областей.

Они стоят с лозунгами "Отменить постановление Кабинета Министров Украины", "Не разрушайте Фармацию", "В фармацевтическую отрасль профессиональных руководителей", "За намерение уничтожить укр
# Кризис в фармацевтической отрасли Украины создан искусственно
аинские аптеки виновных к ответственности", "Фармацевты против создания контрольно-разрешительного гиганта", также они рассказывают стихотворения и скандируют: "Ганьба".

Кроме того, представители передали обращение к Президенту Украины Виктору Ющенко с просьбой обратить внимание на сформированные проблемы фармацевтической отрасли.

Со слов одного из владельцев аптек в Николаеве, теперь в аптеках отсутствует большое количество видов лекарственных препаратов от сердечно-сосудистых заболеваний и для больных онкологическими заболеваниями.

Также он сообщил, что начался процесс закрытия сельских аптек, поскольку туда практически прекратились поставки лекарств.

Как сообщало агентство, 19 ноября Кабинет Министров ограничил суммарный размер наценок на лекарства и медицинские изделия 50%.

Объединение организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности прогнозирует массовые сокращения работников в случае сохранения решения Кабинета Министров о введении предельных торговых надбавок на лекарства, сообщают Українські Новини

Прес-конференція представників фармацевтичної спільноти щодо критичної ситуації з доступністю лікарських засобів для населення України

28 листопада 2008 р. в приміщенні УНІАН відбулася прес-конференція представників фармацевтичного сектору галузі охорони здоров’я України щодо ситуації із забезпечення лікарськими засобами населення країни.

Важкі потрясіння фармації, які в останні місяці є головною проблемою і темою обговорення всіх учасників фармринку, залишаються деякою мірою інформацією для внутрішнього користування — подробиці основних подій знають лише професіонали. Проте не варто забувати, що страждають не лише аптеки, оптовики або виробники — під удар може потрапити населення України, забезпечення якого ліками ставиться під загрозу.

У свою чергу та інформація, яка доноситься до населення, має сьогодні однобокий характер, що навіть багатьма сприймається як прояв чорного піару. Не знаючи причин і механізмів кризи, що розвивається в аптеках, при цьому перебуваючи під впливом повідомлень, які поширюються по каналах засобів масової інформації, люди приходять в аптеки з обуренням і зганяють роздратування, що накопичилося, на тих, хто найменше цього заслуговує — на провізорів першого столу.

Але за цими подіями з поля зору випадає необхідність роз’яснення населенню всіх проблем, які сьогодні виникли у фармації, і попередити про те, що розвиток цієї ситуації може привести до порушення одного з їх основних прав — доступності лікарських засобів. Для того щоб донести цю інформацію та попередити громадян про можливі наслідки реформування галузі, й було проведено прес-конференцію для представників загальних ЗМІ, де своє бачення подій висловили представники різних ланок фармації.

За словами Олени Пруднікової, голови асоціації підприємців Миколаївської та Херсонської областей, члена Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України, сьогодні у забезпеченні ліками закладів охорони здоров’я і населення України відбувається штучно створена криза, яка з кожним днем набирає оберти. Зміни процесу ціноутворення згідно з постановою КМУ від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» фактично призвели до дестабілізації ринкових механізмів забезпечення лікарськими засобами медичних установ і населення та виникнення реального дефіциту ліків у особливо небезпечний для здоров’я громадян зимовий період. Внаслідок цих дій виникла загроза штучного дефіциту ліків в аптеках.

Відбувається «вимивання» як дорогих, так і дешевих, як імпортних, так і вітчизняних лікарських засобів. Від цього значні збитки понесли вітчизняні виробники, аптеки, але головне, — що хворі в амбулаторіях і стаціонарах не зможуть отримати необхідні препарати. Припинено контроль якості лікарських засобів.

Василь Дударчук, віце-президент Фармацевтичної асоціації України виклав присутнім всю хронологію подій останніх місяців, що вплинули на роботу галузі, та дав деякі пояснення щодо механізмів ціноутворення на ліки та тих ризиків та втрат, яких сьогодні зазнають виробники, оптовики та аптеки. Особливий акцент він зробив на те, що в результаті невиважених дій в першу чергу постраждають сільські аптеки, а це є значною соціальною проблемою.

Світлана Буніна, директор Об’єднання роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості висловила стурбованість щодо найближчого майбутнього фармацевтичної галузі та зазначила, що в умовах фінансової кризи невиважені рішення щодо фармацевтичної галузі фактично призводять до стагнації цього сектору охорони здоров’я, створення штучного безробіття, недоотримання бюджетних та пенсійних внесків, невиконання соціальних зобов’язань. Вже припинили роботу пільгові відділи аптек, де пенсіонери та інваліди отримували ліки зі знижкою. Усе це спричинює виникнення глобальної проблеми: унеможливлення забезпечення ліками громадян України.

Ольга Буня, заступник директора КП «Фармація» (Київ) відзначила, що ціни на ліки необхідно регулювати, але це повинно стосуватися лише окремої групи лікарських засобів, що належать до категорії соціально значущих. Якщо регулюються ціни на всі ліки, то при цьому не береться до уваги його економічне обґрунтування, то існує ризик того, що населення не буде забезпечене необхідними лікарськими засобами.

Лариса Шишкіна, заступник директора ОКП «Фармація» Дніпропетровської області підтвердила, що в регіонах вже сьогодні виникає багато проблем, пов’язаних з реформуванням галузі, від яких в кінці кінців страждають громадяни. Під загрозою опинилася робота сільських аптек, що позбавляє населення права на доступність ліків — не лише цінову, але й територіальну.

За словами Михайла Сятині, професора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця, багато років вітчизняний фармацевтичний сектор успішно розвивався. Населення України не мало ніяких проблем з фізичною доступністю лікарських засобів та виробів медичного призначення. Було створено систему контролю якості лікарських засобів, яку було визнано ефективною багатьма спеціалістами інших країн. Невиважені кроки влади сьогодні можуть призвести до руйнування існуючих механізмів медикаментозного забезпечення населення, системи державного контролю у фармацевтичній сфері та викликали кризу в системі охорони здоров’я, поставили під загрозу забезпечення населення ліками. Однобічне висвітлення в ЗМІ проблем з цінами на медикаменти та їх можливим дефіцитом, яке зводиться до звинувачення аптек та дистриб’юторів у всіх негараздах з ліками, він порівняв зі «справою лікарів» радянських часів, коли в тяжкі періоди винуватцями було зроблено людей, які цього не заслуговували.

На підставі викладеного, було наголошено, що представники фармацевтичної громадськості звернулися до Президента України Віктора Ющенка з проханням негайно втрутитися у вирішення цього питання шляхом прийняття указу, спрямованого на стабілізацію ситуації у фармацевтичній галузі та приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із діючим законодавством.

Неодноразово під час прес-конференції звучали твердження про те, що представники фармації усіх рівнів готові брати на себе відповідальність за те, що населення не залишиться без лікарських засобів, але для цього потрібен конструктивний діалог з владою, метою якого буде налагодження безперебійної роботи галузі. Підприємницька спільнота готова сьогодні стати партнером влади та сподівається на консолідацію усіх гілок влади до дієздатного партнерства, яке буде базуватися на верховенстві права.

Еженедельник "Аптека", Олег Терновенко,
фото автора
#668 (47) 01.12.2008

Полтысячи аптек закрыли свои двери

Всего за один месяц (с 17 октября по 18 ноября) в Украине закрылось более 500 аптек, сообщили «ДЕЛУ» в Государственной службе лекарственных средств и изделий медицинского предназначения (ГСЛСИМП). В результате были уволены 2,5 тысячи сотрудников и еще несколько тысяч отправлены в неоплачиваемые отпуска.

В госслужбе объясняют такую ситуацию ограничением максимальной наценки на лекарства, которую правительство ввело чуть более месяца назад. Теперь при оптовой продаже надбавка не может превышать 15%, а при розничной — 20%. Такие правила распространяются на весь ассортимент лекарственных средств, состоящий из 9 тысяч наименований, включая витамины, лечебную косметику и другие препараты, которые приносят аптекам наибольшую прибыль. Ранее государство регулировало наценки только на группу жизненно важных препаратов (1,4 тысячи наименований).

Производство сокращается

Участники фармацевтического рынка считают, что Кабмин установил слишком маленькую рентабельность на лекарства. «Нормальная наценка для розничной продажи 28-31%», — считает председатель Николаевской фармацевтической ассоциации Елена Прудникова. По мнению представителей ГСЛСИМП, в сельских населенных пунктах она должна быть еще выше — около 35%.

Как следствие, утверждает пресс-секретарь ГСЛСИМП Елена Лицоева, сейчас аптеки зарабатывают только при условии большого товарооборота или на продаже дорогих импортных лекарств. «Изымаются (из продажи. — «ДЕЛО») дешевые лекарства, а это в первую очередь отечественная продукция», — объясняет она.

В результате украинские производители сокращают объемы своего производства. «Мы сейчас выпускаем меньше лекарственных препаратов, — сообщил глава пресс-службы Борщаговского химико-фармацевтического завода Василий Манько. — Главная причина в том, что дистрибьюторы перестали нам платить».

Импортные лекарства не завозят

Участники рынка выделяют и другие проблемы, приведшие к ухудшению ситуации в фармацевтической отрасли. Так, по словам Елены Прудниковой, на падении продаж аптек сказался и экономический кризис. «Покупатель стал менее платежеспособным, и мелкий опт недополучает прибыль, что тянет за собой цепочку невыплат по контрактам», — объясняет она.

Кроме того, с 18 ноября государственные лаборатории прекратили прием образцов импортируемых препаратов, из-за чего дистрибьюторы не могут оформить на них документы. По словам представителей фармацевтических компаний, такая ситуация произошла из-за реорганизации в Минздраве. «Это может привести к исчезновению импортной продукции с полок аптек», — прогнозирует директор по проектам и стратегическому развитию дистрибьютора фармацевтических препаратов «Артур-К» Евгений Никушин.

Ситуация усугубляется растущим курсом доллара. «Ввозя в Украину товар по курсу 5 гривен за 1 доллар, добавив максимально разрешенные 15%, получаем 5,75, — говорит Никушин. — Предоставив отсрочку аптеке на 15-30 дней, мы уже имеем дело с курсом 6 гривен». В результате, по словам провизора отдела закупок сети аптек «Авиценна» (Винница) Елены Кучеровской, сейчас практически прекратились поставки лекарств от импортных производителей. «Из-за курса доллара дистрибьюторам невыгодно сейчас продавать», — резюмировала провизор.

Георгий Емец, «Дело»
28 ноября 2008 г.

В аптеках нет лекарств для сердечников

Из украинских аптек каждый день исчезают лекарства. Уже сегодня ассортимент уменьшился на треть.

Фармацевты бьют в набат – если в середине ноября речь шла о дефиците «популярных» препаратов, то сегодня в аптеках отсутствуют препараты для хронических больных.

Нестранные исчезновения

«Из-за государственной политики в аптеках исчезают лекарства для сердечников, гипертоников, онкобольных, а также противовирусные препараты и антибиотики, – говорит Людмила Сокотун, коммерческий директор сетевой аптечной компании. – Только представьте себе: идет сезон гриппов и простуд, а в аптеках отсутствуют элементарные жаропонижающие!».

По ее словам, даже тот товар, который фармацевты еще сегодня могут купить, уже завтра превратится в дефицитный. «Становится страшно, что будет дальше, – продолжает Людмила Сокотун. – В нашей аптеке уже далеко не полный ассортимент лекарственных препаратов. Я каждый день выслушиваю жалобы потребителей, ведь мы вынуждены им отказывать. На днях дедушка с палочкой под проливным дождем обошел пять аптек в поисках траумеля (гомеопатического препарата, применяющегося при заболеваниях опорно-двигательного аппарата, воспалительных и дегенеративных заболеваниях суставов), а лекарство так и не нашел».

Таким образом, складывается просто катастрофическая ситуация: импортных препаратов в аптеках все меньше, а их украинских аналогов – нет. «И это при том, что заменить импортные препараты отечественными почти невозможно – в Украине изготавливают только до 20% аналогов. Например, чем можно заменить эссенциале? Правильно, ничем. Такая же ситуация и с онкологическими препаратами. Так что если на рынке останутся только украинские препараты, то аптеки можно закрывать, а люди будут умирать», – говорит фармацевт.

Всему виной кризис

Надо заметить, этот лекарственный кризис назревал давно – на протяжении года оптовые компании увеличивали отпускные цены. Аптеки были вынуждены покупать лекарства по новой цене. А после резкого увеличения цен на лекарственные препараты в середине октября налоговики проверили отдельные аптеки и обнаружили наценки 150% и даже 200%. Кабмин отреагировал немедленно – его постановление лишило возможности устанавливать торговые наценки самостоятельно, введя некую грань: 15% – для оптовых продаж и 20% – на розничную торговлю. Стоит отметить, что это постановление распространяется на 70% реализуемых препаратов, в числе которых – и социально значимые. «Первыми пострадали аптеки в небольших городках и селах», – констатирует Петр Багрий, президент Ассоциации фармпроизводителей Украины. В результате такой политики закрылось около 500 украинских аптек.

Нынче ситуация несколько изменилась. Геннадий Падалко, назначенный председателем Госинспекции по контролю над лекарственными средствами только в середине сентября этого года, говорит, что в октябре были установлены слишком низкие наценки, не позволяющие нормально работать фармацевтам. Теперь заговорили об уточненных цифрах: 15% в опте и 35% в рознице.

Но фармацевты обвиняют не только государство, которое неумело ведет политику в этом направлении, но и поставщиков лекарственных средств, мол, те не могут сложить себе цены. Хотя и это объяснимо, кто может что-либо гарантировать в условиях резких колебаний валютного курса. Так что в разговоре с фармацевтами можно прочитать между строк: на складах оптовиков лекарства есть, но поставлять их никто не спешит ¬– курс доллара растет с каждым днем. Кроме того, многие оптовики требуют стопроцентной предоплаты, тогда как раньше у аптек была отсрочка, причем на довольно продолжительное время.

Такое поведение поставщиков подтверждает и Ольга Корчага, руководитель отдела закупок столичной сети аптечных супермаркетов: «Верно, аптеки не могут купить у поставщиков все препараты. Но в этом не только поставщики виноваты. Они вправе все списывать на наше правительство. Потому что ситуация в аптеках продиктована не только последними действиями Кабмина, но и кризисом». При этом Ольга Корчага тоже уверена, что всему виной валютные колебания.

Тем не менее, руководители компаний-поставщиков отказываются комментировать ситуацию, находя повод отлучиться. Гендиректора и их заместители почему-то срочно уехали в зарубежные командировки («ВВС-Лтд») или же удалились на суточные совещания (ООО «Фармако»). А ситуацию на фармрынке кроме них никто комментировать не уполномочен.

Фармацевты неумолимы: наценки надо возвращать на прежней уровень, потому что аптеки не выживут. Тяжело и сетевикам. Если раньше у них была рентабельность 1-2%, то сейчас они работают в убыток.

«Финансовый кризис и рост доллара, к большому сожалению, увеличивает стоимость лекарств. Но с другой стороны – ситуация на фармрынке – результат непродуманных действий правительства, – говорит Юрий Гайдаев, глава подкомитета по вопросам законодательного обеспечения государственной политики охраны общественного здоровья, развития фармации и осуществления фармацевтической деятельности Комитета ВР по вопросам здравоохранения. – Сейчас наш комитет пытается разобраться в ситуации».

Так что пока комитет разрабатывает антикризисные меры, больные остаются без лекарств. Некоторые эксперты уже не исключают варианта, когда аптеки начнут торговать контрафактной и фальсифицированной продукцией. Например, известны случаи, когда в Николаеве можно купить ношпу, эссенциале, крион и ампулы ноотропина, сделанные подпольно в России.

Ясное дело, аптечный бизнес – сверхприбыльный. В аптеках наценки на товары просто сумасшедшие. Но есть и другая сторона медали – спрос на медикаменты неизбежен. И простой аптекарь, и министр понимают, что у больного человека нет иного пути, как в аптеку.

Татьяна Катриченко, «Главред», 27.11.08 // 14:10

...Прем'єр погрожує пальчиком на публіку

Любов ОЛЬЖИНА
оглядач

Видит горы и леса,
Облака и небеса.
Но не видит ничего,
Что под носом у него.
Даниїл Хармс

В кінці минулого тижня мешканці України отримали підтвердження - криза таки грянула. Особливо, мабуть, це помітили ті, хто з різних причин часто буває клієнтом аптечних кіосків. А трапилося ось що: 17 жовтня ціни на більшість медикаментів підскочили мало не на третину, а на деякі найменування - майже на 70 відсотків. От тільки чи насправді тут винна криза?

Громадянам так до ладу і не пояснили, чому трапився цей аптечний стрибок. За інформацією Мінохоронздоров'я, нібито винні українські дистриб'ютори, які через коливання курсів на валютному ринку побоялися втратити прибуток і заявили ціну в гривнях із запасом. Інші ж джерела говорять, що українські розповсюджувачі просто вирішили нажитися на кризовій обстановці, виставивши захмарні цінники, які згодом можна виправдати зовнішніми економічними чинниками.

Як би там не було насправді, а в конфлікті з'явилася третя сторона, крім розчарованих споживачів і спритних дистриб'юторів. Цією третьою складовою стала Юлія Володимирівна Тимошенко, яка наступного ж дня під час позачергового засідання Кабміну пообіцяла навести порядок із цінами і, який жах, назвати "прізвища політиків, які давали команди сьогодні заробляти на людському горі, заробляти на фінансовій кризі і необґрунтовано підвищувати ціни на лікарські препарати".

Складається враження, що несподівана для Тимошенко тяга до гласності є результатом якогось помутніння зору Прем'єра. Мабуть, кажучи такі речі, Юлія Володимирівна дуже щільно натягує на очі пов'язку справедливої Феміди і тому не помічає очевидних речей. Річ у тім, що великих дистриб'юторів лікарських препаратів усього декілька, і всі вони на слуху. Це СП "Оптима-Фарм", "БаДМ", ВВС Лтд, ЗАТ "Альба-Україна", "Артур-К", і вони контролюють близько 60 відсотків ринку розповсюдження. А вже про те, хто стоїть за цими компаніями, і зовсім дізнатися нескладно. Достатньо просто увести назву компанії в Інтернет-пошуковик і - вуа-ля - ось вони, винуватці свята. Саме так і зробила автор цієї колонки. І що ви думаєте? Власником найбільшого дистриб'ютора фармпрепаратів "Оптима-Фарм" виявився - ви не повірите - громадянин на ім'я Андрій Губський.

Цікаво, а скільки у Києві Губських? Мабуть, не більше двох десятків. Але щоб от так раптом латифундист Богдан і продавець фармацевтики Андрій Губські виявилися просто однофамільцями - щось не віриться. Те, що між цими двома людьми існує тісний сімейний зв'язок, підтвердило парламентське джерело, яке побажало залишитися невідомим. І тоді виникає запитання: а кому і на що хотіла розкрити очі Тимошенко? Адже усім відомо, що одним із головних спонсорів її блоку є саме Богдан Губський. Отже навіть трохи дивно, що Прем'єр зібралася публічно покартати брата "головного гаманця" БЮТ.

Взагалі, дуже мило, що Тимошенко не погрозила чимось страшнішим за розголос. Нехай би там ліцензію відібрала за цінове самоуправство або ще щось. Так ні ж, звичайне погрожування на кшталт "Ай-я-яй, нехороший!". Смішно. Між іншим, у нас з усім так борються - і з інфляцією, і з корупцією, і зі світовою кризою. Здається, наша влада вжилася остаточно в образ жінки бальзаківського віку, якій вже за великим рахунком все одно - аби лише капризи були задоволені і аби лише ніхто при цьому не чіпав. А з приводу соціальної несправедливості, принципового питання виживання населення країни - що там говорити, тут одним пальцем не впораєшся, особливо, якщо погрожувати ним своєму найближчому оточенню.

"Товариш" сайт українських соціалістів

Лекарственный кризис продолжается

Импортные медикаменты исчезают с полок столичных аптек.

Елена КАЛАЧЕВА

Аптекари пугают жителей столицы дефицитом медикаментов. Дескать, даже аспирин мы теперь спокойно купить не сможем, а все потому, что оптовики снизили объемы закупок и приостанавливают поставки медпрепаратов в аптеки. А люди якобы из-за финансового кризиса стали тратить на лекарства в среднем на четверть меньше, чем обычно...

Налоговая администрация: аптеки врут!

Как выяснила Государственная налоговая администрация (ГНА), многие аптеки продают гражданам лекарства аж с 200-процентной (!) наценкой.

- У нас есть возможность для приведения торговой наценки на лечебные средства к уровню 25 процентов, - заявил первый заместитель главы ГНА Александр БУХАНЕВИЧ. - К тому же в 2008 году в Украину ввезено лечебных препаратов на 6,1 млрд грн., более 50 процентов из них завезено через нерезидентов, зарегистрированных в офшорных зонах и зонах со льготным режимом налогообложения. Поэтому объяснения аптек о подорожании, связанном с повышением производителями и оптовыми складами цен на продукцию, безосновательны.

Напомним, что сыр-бор с ценами на лекарства начался в середине октября, когда, как по мановению волшебной палочки, во всех аптеках столицы стоимость импортных препаратов выросла в полтора раза. Тогда аптекари объяснили «чудо» недобросовестностью посредников.

- Цены накрутили оптовики. Говорят, закупочная стоимость растет, сырье дорожает и ситуация в экономике нестабильная. Смотрите, как валюту лихорадит. А ведь импортные препараты закупают за доллары и евро, - объясняли нам тогда в одной из аптек Киева.

Правительство решило с посредниками не церемониться и тут же установило для медикаментов максимальный размер торговой надбавки: 10 процентов оптовой и 25 - розничной.

Импорт продавать выгоднее, чем свое

То, что теперь происходит в торговле лекарствами, больше походит на саботаж. Обиженные действиями Кабмина оптовики снизили объемы закупок препаратов: мол, невыгодно им теперь перепродажей заниматься. А аптекари и рады стараться, раздувают пожар: «Караул! Дефицит! А в Украине, между прочим, скоро эпидемия гриппа!..»

Понять их, наверное, можно, ведь продать одно дорогое импортное лекарство с сумасшедшей наценкой гораздо выгоднее, чем десяток дешевых отечественных медикаментов. Только вот у потребителя карман не бездонный.
Остается надеяться, что наша хронически больная власть найдет недорогие, но эффективные лекарства и для народа, и для государства, и для себя. В общем, как в кино: «И тебя вылечат, и тебя вылечат, и меня вылечат».

"Комсомольская правда"
18 ноября 2008

Кабмин-убийца в фармацевтическом триллере «Постановление № 955»

Все надежды на благоразумие правительства в вопросах регулирования фармсектора рушатся просто на глазах. У Кабинета Министров было достаточно времени для того, чтобы разобраться в ситуации, сложившейся на фармацевтическом рынке, и пересмотреть свою позицию. Однако, несмотря на накал страстей и неутешительные прогнозы, Кабмин не отклонился от взятого курса и продолжил прессинг участников рынка. Благая, на первый взгляд, цель – сдержать рост цен на лекарства методом ограничения оптовой и розничной наценки, вот-вот обернется для населения Украины тотальным дефицитом лекарственных средств.

Если вчера мы могли только прогнозировать возможный дефицит лекарств, то завтра мы столкнемся с ним нос к носу. Фармацевты бьют тревогу, и их опасения не безосновательны. В сложной экономической ситуации, которую мы имеем несчастье наблюдать сегодня, все надежды возлагаются на государство, призванное не допустить окончательной гибели отечественной экономики, а с ней и украинского народа. Среди прочих, под серьезным ударом оказалась фармацевтическая отрасль, и если не сделать ничего во имя ее спасения, через полгода Украина останется без аптек, а значит, и без лекарств.

Неразбериха с контролирующими органами, драконовские постановления Кабмина плюс экономический кризис, вряд ли, смогут положительно отразиться на стратегически важной отрасли для государства. По сути, уничтожение системы государственного надзора и контроля в фармацевтической отрасли, путем ликвидации Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств МОЗ и Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения – это ни что иное, как попытка сосредоточить контроль над рынком в одних руках путем создания нового государственного органа исполнительной власти – Гослекинспекции. А, как показывает, практика, сосредоточение власти над конкретным сектором рынка в одних руках провоцирует расцвет коррупции, с которой правительство так показательно борется.

Кроме того, ликвидация Госслужбы и Госинспекции несет еще одну угрозу: с 18 ноября лаборатории прекращают принимать на контроль импортные препараты, поступающие в Украину, а соответственно импортеры не смогут получить заключение лаборатории, которое позволяет реализовывать лекарства на территории нашей страны, то есть уже через две недели все без исключения дистрибьюторы прекратят отгрузку новых партий импортных медикаментов. Заметим, эта мера никоим образом не означает желание нажиться, просто согласно законодательству без заключения лаборатории импортеры не имеют права продавать ввезенные из-за рубежа лекарства.

Понимая все возможные последствия от затеянной Юлией Владимировной игры, участники фармрынка не на шутку обеспокоились. И если ранее различное выражение протеста было скорее исключением из правил, то сегодня данное явление становится закономерным. Вслед за иском в Конституционный Суд относительно не соответствия Конституции Украины постановления Кабмина о ликвидации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в различные инстанции посыпались письма-обращения. Лейтмотивом всех обращений стала неадекватная политика правительства в сфере регулирования фармацевтического рынка. Так, в своем письме-обращении Николаевская фармассоциация и Союз предпринимателей Николаевской и Херсонской области предлагают переименовать постановление КМУ «Питання удосконалення державного контролю лікарських засобів та регулювання цін на них», цитируем: «Необхідно цю постанову назвати «Питання створення дозвільно - контролюючого гіганта, знищення аптечної мережі в Україні та шляхи позбавлення населення медикаментів». По их мнению, создание подобного контролирующего органа с передачей ему всей власти над фармрынком поставит под угрозу развитие фармацевтической отрасли и особенно его оптово-розничного сектора. Кроме того, представители вышеназванных организаций предполагают, что такая схема контроля может сделать открытым рынок для попадания некачественной, фальсифицированной продукции.

В своем обращении к Президенту народные депутаты (Бахтеева, Корж, Дейч и др.) заявляют, что дальнейшие несогласованные действия правительства в фармацевтической отрасли не только ставят под угрозу сектор охраны здоровья, но и могут стать проблемой национальной безопасности.

Объединения организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины просят Президента Украины отменить решение правительства об установлении предельных торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. «С целью стабилизации обеспечения лекарственными средствами населения Украины считаем необходимым вернуться к настроенной годами контрольно-разрешительной системе в сфере обращения лекарственных средств, путем упразднения постановления Кабинета министров от 10 сентября 2008р. № 837», - говориться в письме. Кроме того, предлагается остановить решения правительства, которые устанавливают предельные торговые наценки на все лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

А тем временем, пока ведутся дискуссии, рыночная ситуация становится все более неконтролируемой. И тут сказывается не недостаток внимания со стороны контролирующих органов (этого добра как раз в избытке), основная причина такого положения дел – отсутствие взаимопонимания между правительством и участниками фармацевтического рынка. Юлия Владимировна явно погорячилась, поспешив принять постановление от 17 октября 2008 г. № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». Хотя, возможно, это была заранее спланированная акция, направленная на переформатирование фармацевтической отрасли с последующим занятием ключевых ролей представителями БЮТ. В любом случае, времени на переосмысливание данного документа было предостаточно, однако, как мы уже успели убедиться, Тимошенко не привыкла признавать свои ошибки, поэтому даже заведомо провальная акция, по всей видимости, будет доведена до конца. И чем же закончится эта история, страшно предположить.

Не нужно быть аналитиком рынка, чтобы сделать вполне конкретные выводы относительно дальнейшего развития ситуации. Достаточно уже сегодня заглянуть в аптеку и убедиться, что полки пустеют на глазах. А вот закупать товар аптеки не торопятся, просчитывая, чем же чревато постановление Кабмина, ограничивающее наценки. Мелкий бизнес вообще оказался под угрозой банкротства, новые закупки не производятся, а запас товара на складе стремительно сокращается. Что самое печальное, страдает от этого простой украинский народ, права которого так рьяно защищает Юлия Владимировна. В зоне особого риска оказались жители села, где и в хорошие времена были проблемы с обеспечением медикаментами, а сейчас и подавно. Горожанам везет чуточку больше, но и это везение может скоро закончиться – все чаще приходится слышать о возможной забастовке аптек. Пока эта информация просачивается в СМИ на уровне слухов, но, как говориться, дыма без огня не бывает. Если правительство не пересмотрит свое отношение к фармацевтам, то не исключено, что слухи станут неутешительной реальностью. Остановка аптек – это не только удар по украинской экономике, это, в первую очередь, удар по населению Украины. Вполне вероятно, что такое развития событий приведет к самым печальным последствиям: отсутствие медикаментов может стать для кого-то роковым.

Очень больно осознавать, что в политических играх правительства на карту ставятся жизни украинцев.

Сашко Ветров, ХайВей
12 ноября 2008 19:56:30

Болевая точка. В преддверии простудного сезона украинцев оставляют без лекарств

Репрессии, затеянные государством после недавнего подорожания лекарств, могут закончиться полным исчезновением препаратов с аптечных полок. На прошлой неделе вступило в силу правительственное постановление, жестко ограничивающее наценки фармацевтов. Реакция рынка последовала незамедлительно. Крупнейшие импортеры объявили, что приостанавливают поставки товара в страну. Аптекари же грозят провести забастовку, закрыв уже и так полупустые торговые точки. Время для давления на власть выбрано правильно: в простудный сезон спрос на лекарства ежемесячно растет на 10–15%.
Шоковая терапия

Найти нужное лекарство в отечественных аптеках становится все сложнее. Первый тревожный звонок прозвучал еще две недели назад, когда в стране начались массовые проверки оптовиков и аптечной розницы в рамках расследования АМКУ и Генеральной прокуратуры дела о повышении стоимости препаратов на 20–40% в середине октября. Уже тогда купить отдельные препараты стало сложнее, чем обычно, что эксперты поясняли сбоями в работе отрасли: у дистрибьюторов якобы за неделю было около 40 проверок с участием налоговых служб, представителей АМКУ, прокуратуры и пр.

На прошлой же неделе дефицит достиг апогея. По словам заместителя председателя правления Николаевской фармацевтической ассоциации Лидии Крыленко, недопоставки лекарств в отечественные аптеки составляют 25–30%, а некоторые группы средств, в частности сердечно-сосудистые, сердечные и нейролептики, которые входят в список жизненно важных препаратов, во многих сетях вообще закончились. Даже в сравнительно благополучных киевских аптеках рассказывают, что некоторые заявки выполняются не более чем на 30–40%. Масла в огонь подлило недавнее заявление премьер-министра Юлии Тимошенко о рекордных доходах фармацевтов, которые «немногим меньше, чем у торговцев оружием». «Любая их попытка диктовать рынку свои условия является лишь инструментом обогащения в условиях финансового кризиса», — отметила г-жа Тимошенко.

Впрочем, «несознательные» фармацевты обещают, что будет только хуже. На прошлой неделе пятерка ведущих импортеров — компании БАДМ, ВВС, «Альба», «Артур К» и «Фра М» — заявили о сокращении поставок лекарственных средств в страну. Исполняющая обязанности главы Государственной службы лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения Инна Демченко в беседе с «ДС» отметила, что некоторые оптовики (в частности, БАДМ, «Альба» и ВВС) уже на прошлой неделе сократили отгрузки в аптеки на 30%.

Так дистрибьюторы отреагировали на вступившее в силу 6 ноября постановление Кабинета Министров об ограничении наценок на лекарства. Документ предусматривает, что наценка оптовиков не должна превышать 15%, а аптекарей — 20% от таможенной стоимости товара. «Собственно, сам размер наценки для нас не является критичным, так как из-за высокой конкуренции дистрибьюторы зачастую работают на гораздо меньшей марже. Но в условиях растущего курса доллара запрет пересматривать цены грозит импортерам огромными убытками. Дело в том, что компании сотрудничают с аптеками на условиях отсрочки платежей в 30–55 дней. То есть сегодня мы работаем с товаром, который был растаможен еще по курсу 4,85 грн. за доллар. Прибавив к этой цифре разрешенную наценку в 15%, мы не сможем выйти на сегодняшний курс валюты», — говорит генеральный директор компании БАДМ Александр Дитятковский. Его коллеги утверждают, что на курсовой разнице оптовики еженедельно теряют порядка 4 млн грн. Они пытались добиться права покупать валюту не на межбанке, а по курсу НБУ, и правительство пошло на уступки, выделив специально под нужды фармацевтов $25 млн. Однако, как утверждает г-н Дитятковский, купить доллары по сниженной цене удалось немногим. «Однажды нам дали в несколько раз меньше, чем мы просили, второй раз вообще сказали, что мы опоздали», — говорит эксперт.

Ситуацию усугубляет и растущая задолженность перед поставщиками аптечных сетей. На сегодняшний день они должны дистрибьюторам порядка 500 млн грн. «Дело в том, что ранее рознице давали отсрочку не менее 30 дней, а сейчас сократили до 10–15 дней. Естественно, что многие не успевают платить, и дилеры автоматически приостанавливают поставки», — поясняет Лидия Крыленко. Импортеры же заявляют, что их западные поставщики, напуганные ситуацией в Украине, все чаще требуют предоплату за свой товар, хотя ранее были готовы ждать деньги в течение одного-двух месяцев.
Бунт аптекарей

Лидия Крыленко не исключает, что уже в ближайшее время к бунту импортеров могут присоединиться и аптечные сети. «Вполне возможно, что мы объявим акцию протеста, остановив работу торговых точек как минимум на несколько часов», — говорит она.

В отличие от оптовиков, розницу возмущает низкая маржа, официально разрешенная государством. «Если ранее наценки регулировались только на группу жизненно важных препаратов, включающую 1400 наименований, то сейчас граничная наценка в 20% распространяется на весь ассортимент, включая витамины, лечебную косметику и прочие «излишества» (всего порядка 9 тыс. наименований), на которых ранее зарабатывали аптеки. Мы подсчитали, что городские розничные точки могут работать без убытков при наценке не менее 27%, а в сельских этот показатель еще выше», — поясняет Инна Демченко.

По данным экспертов, ежемесячный оборот среднестатистической украинской аптеки составляет порядка 60 тыс. грн. (емкость рынка за 9 мес. этого года — 11,6 млрд грн., количество торговых точек — 21 тыс.). «Чтобы выйти на прибыль в 1 тыс. грн., продавцу нужно накрутить на препаратах 35%», — подсчитали представители аптечных сетей.

Но, как говорит Лидия Крыленко, на практике продавцы лекарств не получат и обещанных 20%, ведь их обязали отталкиваться при формировании цены от таможенной, а не оптовой стоимости препарата. «Если учесть, что 15% накрутит дистрибьютор, рознице останется лишь 5%», — недоумевает г-жа Крыленко.

Аптекари уже забросали гневными письмами все инстанции, включая Президента. В конце прошлой недели состоялось заседание СНБО с участием представителей фармацевтических ассоциаций и импортеров. Чиновники пообещали, что обяжут Кабинет Министров в среду пересмотреть скандальное постановление и либо отменить, либо подкорректировать его. Но в успех мероприятия верят немногие — ведь фармацевты стали объектом показательной порки, а Юлия Владимировна, как известно, не привыкла отступать на полпути. Впрочем, все будет зависеть от того, у кого первыми сдадут нервы. Ведь фармацевты выбрали, пожалуй, лучший момент для наступления. По словам директора по маркетингу сети «Аптека гормональных препаратов» Николая Степанова, начиная с сентября спрос на лекарства ежемесячно увеличивается на 5–10% и идет на спад лишь в середине весны. По данным же Лидии Крыленко, запасов препаратов в отечественных аптеках хватит максимум на 5–7 дней — большинство торговых точек не имеют обширных складов. Оптовики могут растянуть остатки препаратов на 10–20 дней.

Впрочем, рассказывая о своей тяжелой жизни, торговцы лекарствами немного лукавят. Как отмечает директор по маркетингу компании «Бизнес-Кредит» (мониторинг фармацевтического рынка) Ирина Деревянко, до недавнего времени аптеки накручивали на лечебной косметике до 50%, на витаминах и БАДах — от 30%. Договоры об эксклюзивной продаже препаратов позволяли выставлять еще более высокие наценки, однако туда, как правило, входили и затраты на продвижение товара. Правда, как отмечает г-жа Деревянко, очень немногие розничные точки сумели довести долю доходных наименований в структуре продаж до 30–40%.

Людмила Ксенз, "Деловая столица"
№45(391) от 10 ноября 2008

Контроль за качеством лекарств или над фармацевтическим рынком?

Не даром в народе говорят: «Новая метла по-новому метет». Такая тенденция очень четко прослеживается в управленческих структурах, особенно на государственном уровне. Новое правительство устанавливает новые порядки, причем порой при этом разрушая на своем пути все, что было создано до него. Таким же принципом руководствовался Кабмин во главе с Юлией Тимошенко, реформируя органы, контролирующие качество лекарственных средств.

Еще не так давно Украина во всеуслышание заявляла о том, что отечественная система контроля качества ЛС, вполне соответствует европейским стандартам. В структуре Министерства здравоохранения работало три контролирующих подразделения: ГП «Государственный фармакологический центр», Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения (Госслужба) и Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств (Госинспекция). Одновременное функционирования нескольких органов, отвечающих за качество ЛС, позволяло объективно управлять процессами, направленными на упорядочивание фармацевтического рынка. Однако такое положение вещей, видимо, не устраивало ныне действующее правительство, которое поставило перед собой задачу, пока суть да дело, прибрать к рукам все, что плохо лежит и при этом приносит хорошую прибыль. Фармрынок как раз оказался из числа таковых. Шутка ли, ведь на здоровье граждан можно не только хорошо подзаработать (об интересах БЮТ в фармбизнесе смотри тут http://h.ua/story/149354/), но и заполучить политические дивиденды (о популистской политике БЮТ по регулированию цен на лекарства смотри тут http://h.ua/story/148822/). Так, 10 сентября сего года из-под пера державных мужей вышло очередное постановление во имя спасения народного здоровья. Цитата: «С целью усовершенствования государственного управления в сфере производства, контроля качества и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения Кабинет Министров Украины постановляет ликвидировать Государственную службу лекарственных средств и изделий медицинского назначения». Вот так, ни много, ни мало, с легкой руки премьер-министра огромная государственная структура в одночасье перестала быть нужной.

Но позволим себе усомниться в этом, памятуя о любви Юлии Тимошенко управлять всем и вся, мы решили выяснить, что и кто придет на замену ликвидированному органу. Поиски были недолгими, одновременно (10 сентября 2008 года) с постановлением о ликвидации Госслужбы вышло Распоряжение Кабмина о назначении Геннадия Падалко (не чужого для госпожи Тимошенко человека, а сына семейного акушера-гинеколога Леди Ю) главой Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств, главным государственным инспектором Украины по контролю качества лекарственных средств. В итоге, получилась парадоксальная ситуация: на данный момент в Украине еще не ликвидировано старое подразделение, контролирующее качество лекарств, и при этом не создано новое.

Несмотря на такую неоднозначность, господин Падалко, занимающий должность главы несуществующей инспекции, раздает указания и распоряжения, юридическую силу которых легко оспорить, ведь несуществующий орган попросту не имеет права этого делать. Но и это еще не все, пока еще виртуальная Гослекинспекция уже получила от Кабмина, так сказать, на карманные расходы почти 34 млн грн. Причем финансирование осуществляется из пресловутого резервного фонда Госбюджета, ведь создание нового органа исполнительной власти не было запланировано и стало для всех большим сюрпризом. Какое совпадение, из резерва выделяется немалая сумма денег на финансирование не созданной организации, и все это накануне вполне вероятных выборов. Возникают сомнения относительно того, куда в действительности пойдут эти деньги, попав, по сути, в руки приспешников Юлии Владимировны и ее команды.

Можно просто размышлять и сомневаться в ожидании развязки этой занимательной истории, а можно предпринимать конкретные действия, чтобы не допустить сосредоточения единоличной власти бютовцев над фармацевтической отраслью. Усомнившись в конституционности постановления Кабинета Министров о ликвидации Госслужбы, 48 народных депутатов, в числе которых депутаты от Партии Регионов Татьяна Бахтеева, Виктор Корж, Борис Дейч и др., подали иск в Конституционный Суд Украины, который сейчас находится на изучении в Секретариате КС. Есть все основания полагать, что постановление будет признано не соответствующим Конституции Украины, и тогда останется хоть какой-то шанс воспрепятствовать установлению единовластия БЮТ в фармсекторе.

Сашко Ветров, ХайВей
5 ноября 2008 19:59:43

Украинский фармацевтический рынок поглотит БЮТ?

- Папа, а нас коснётся мировой кризис?

- Ні, синку, олігархів косньоцца, а нам п@ц буде!

Мировой финансовый кризис не заставил себя долго ждать, и без приглашения заглянул на огонек в Украину. А как говорится, нежданный гость - хуже татарина. Украинцы были совершенно не готовы к приему столь импозантного гостя, как результат - в стране началась паника. Воспользовавшись всеобщим замешательством, доллар вырвался из искусственного заточения Нацбанка и начал наводить свои порядки. Цены на импортируемую продукцию вышли из под контроля, народ взбунтовался, требуя от правительства навести порядки.... А правительство тем временем готовилось к очередным внеочередным выборам, которые забрезжили на горизонте. И, как давно повелось в Украине, естественно не преминуло воспользоваться возможностью проявить героизм, спасти народ от кризиса, ну, и как бы между прочим, заполучить несколько сотен тысяч дополнительных голосов на предстоящих выборах, а под шумок отдать на съедение своим соратникам вкуснейший кусок фармацевтического бизнеса.

Под предлогом «выполняю долг перед отчизной» Юлия Владимировна активно взялась за наведение порядков, основной удар пришелся на фармацевтический рынок, на котором как раз вовремя началась неразбериха: непутевые импортеры, видите ли, отказались работать себе в убыток и вслед за падением гривны подняли цены на медикаменты. Настало время для совершения подвига! Леди Ю объявила всеобщую мобилизацию для всех контролирующих и проверяющих органов, чтобы дать бой аптечным сетям, а главное — дистрибьюторам лекарственных средств, которые в одно мгновение стали главными врагами украинцев. Белое и пушистое правительство бросилось на амбразуру, дабы прикрыть тщедушное народное тело. В ход пошла тяжелая артиллерия — Антимонопольный комитет, налоговые всех уровней и прочие инспекции и инспекторы. Угнетенный народ начал поднимать головы в надежде увидеть лучик светлого будущего, и мысли не допуская о том, что эти показательные выступления армии БЮТ вовсе не для него предназначаются — каждый шаг приближает команду Юлии Владимировны к другой цели — довести до разорения фармацевтическую отрасль, чтобы потом по дешевке скупить фабрики и аптеки, усилив свое присутствие на этом рынке. При этом рядовой украинский обыватель, как это водится у нас, в конце концов останется с сопливым носом от очередного разочарования и без лекарств.

На сегодняшний день под прямым или косвенным контролем бютовцев находится добрый кусок отечественного фармпроизводства и дистрибуции. Господин Андрей Губский (брат того самого Богдана Губского) стоит во главе крупнейшего украинского дистрибьютора лекарственных средств «Оптима Фарм». Кстати, только доступом к телу, то есть к власти можно объяснить тот факт, что именно «Оптима Фарм», пронюхав о надвигающемся обвале гривны, первой приостановила отгрузку товара и начала переоценку, тем самым сократив до минимума возможные убытки от продажи медикаментов по заниженным ценам. Подтвердить или опровергнуть наши догадки может только предстоящая проверка всех оптовиков, особенно в разрезе заявления председателя ГНАУ Сергея Буряка о том, что пристальное внимание будет уделено дистрибьюторам, поставляющим товар через оффшорные зоны. По неофициальным данным, именно бизнес Губского особо сильно грешит оффшоркой, вот и посмотрим, что нам скажет 15 ноября господин Буряк, отчитываясь о проведенных проверках. Еще один оптовик - «Ганза» - является частью мощнейшей бизнес-структуры, управляемой главным «спонсором» БЮТ, Игорем Коломойским.

«Финики» (группа «Финансы и Кредит») братья Жеваго прибрали к рукам сперва «Киевмедпрепарат», прихватив следом и львовский «Галичфарм», объединив их впоследствии в мощную корпорацию «Артериум». Молодой миллиардер и депутат-бютовец Константин Жеваго имеет отношение и к отечественным производителям одноразовых шприцев - компаниям «Гемопласт» (во главе с председателем совета соратником по партии Русланом Зозулей) и «Тюмень-Медико-Смела», именно с подачи Жеваго было инициировано расследование в отношении ввоза импортных шприцев, единственной целью которого была монополизация украинского рынка данной продукции.

Примечательно, что главный союзник Юлии Владимировны в войне с фармдистрибьюторами - председатель Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств Геннадий Падалко, который громче всех запугивал украинцев нереальным 70%-ным повышением цен на лекарства, по слухам, является сыном семейного акушера-гинеколога Тимошенко — Людмилы Падалко (к слову сказать, тоже депутат от БЮТ).

И это лишь то, что лежит на поверхности, если же копнуть глубже, откроется еще масса интереснейших фактов, связывающих БЮТ и фармацевтический бизнес. Так что же в действительности было задумано Юлией Владимировной: спасение утопающего украинского народа или очередная схема поглощения и слияния на фармрынке Украины?

P. S. Пока наше государство ведет неравный бой с фармацевтическим бизнесом, наш ближайший сосед – Российская Федерация – давно разработал оптимальную схему взаимодействия стратегически важного лекарственного бизнеса и государства. В основу сотрудничества был положен принцип саморегулирования рынка, предусматривающий разработку четких правил игры на рынке и контроль за их соблюдением со стороны государства.

Сашко Ветров, ХайВей
3 ноября 2008 19:51:19

Фармацевтический рынок: Игра не на жизнь, а на смерть

Сколько человек сможет прожить без пищи и воды, ученым давно известно, новый эксперимент по выживанию решило устроить наше правительство, чтобы узнать, сколько протянет среднестатистический украинец без лекарств. Кто-то посмеется и скажет: «Что за бред, наоборот, премьер-министр делает все возможное, чтобы максимально обеспечить народ доступными лекарствами». А кто-то серьезно задумается над тем, к чему же в действительности может привести недальновидная политика государства по регулированию цен на медикаменты?

Мировой экономический кризис наложил свой отпечаток на все сферы жизнедеятельности человечества, не обошел стороной никого: ни развитые страны со стабильной экономикой, ни развивающиеся государства, которые и без того время от времени лихорадит. Не успел украинский народ как следует погоревать над разваливающейся банковской системой, как его постигли новые неприятности - буквально за одну ночь выросли цены на лекарства. Правительство не могло остаться в стороне от народного горя и чтобы окончательно расставить все точки над «і» во всеуслышание заявило о том, что цены были подняты практически на 70%!!! Весть об этом облетела все округи, люди (даже те, которые по счастливому стечению обстоятельств давно не наведывались в аптеки) схватились за голову, страну охватила всеобщая паника. Кабмину необходимо было срочно отреагировать на происходящее, а поскольку времени на разбирательство особо не было, а действовать нужно было незамедлительно, премьер-министр созвала всех крупных игроков фармрынка и устроила им разнос, что называется, по первое число, то есть потребовала от «главных виновников» хаоса — дистрибьюторов и розничных сетей — привести свои цены к показателю первого октября, пригрозив за неповиновение расплатой, при этом даже не подумав докопаться до реальной причины происходящего. Это уже потом, после проведения проверок, ситуация стала несколько проясняться, и в результате оказалось, что цены-то взлетели не до заоблачных 70%, а, по заявлению заместителя председателя Государственной налоговой администрации Украины Наталии Рубан, на препараты украинского производства цены увеличились в среднем на 8% в оптовой торговле; в розничной - на 3%, препараты иностранного производства в среднем подорожали на 6% в оптовой и на 4% - в розничной торговле. Хотя, справедливости ради, нужно сказать, что данная информация не предавалась широкой огласке и по сути так и не была в полной мере донесена главному потерпевшему в этом деле — украинскому народу, который по-прежнему свято верит в нереальные 40-70%.

Фармацевтический рынок: Игра не на жизнь, а на смерть
Тем временем премьер продолжала борьбу с ветряными мельницами, наслав «кару небесную» на всех провинившихся в виде всевозможных и вездесущих проверок. «Продавцы лекарств», поверив обещаниям правительства обеспечить их долларом по курсу Нацбанка, стали снижать цены, соблюдая достигнутую договоренность с премьером. Но машина по наведению порядков была запущена на полную мощность и мало что могло ее остановить, спустя пять дней после первого премьерского нагоняя, было собрано очередное совещание, на котором Юлия Владимировна высказала свое «фе» работе проверяющих органов, которые, по ее мнению, так и не смогли навести порядки в ценообразовании. Никакие аргументы, приводимые в защиту участниками фармрынка, не брались во внимание, цель была одна — во что бы то ни стало привести цены к показателям первого октября. Импортеры оказались заложниками ситуации: с одной стороны — стремительно растущий курс доллара на межбанке, вынуждающий закладывать в стоимость товара дополнительные риски, дабы не оказаться через месяц у разбитого корыта, с другой — более чем серьезное намерение правительства сдержать подорожание медикаментов, с третьей — негодующий покупатель, которого, безусловно, можно понять, ведь цены растут на все без исключения, к тому же массовые сокращения поставили многих в условия выживания. В этой ситуации импортеры находятся и по сей день, а доллар тем временем продолжает свое разрушительное шествие, подминая все, что попадается ему на пути.

Импортеры, вынужденные устанавливать цену на свою продукцию согласно курсу доллара на 1 октября, покупают валюту для расчетов с зарубежными производителями по ныне действующему биржевому курсу, таким образом теряя на каждом долларе минимум 1 гривну, а значит на каждой тысяче долларов — тысячу гривен и т. д. Дистрибьюторы уже сегодня заявляют о колоссальных убытках, которые они терпят в сложившейся ситуации, и если регуляторная политика не будет в ближайшее время пересмотрена, мы вполне сможем стать пассажирами машины времени и перенестись в недалекие 90-е, когда на фармацевтическом рынке царил полнейший хаос. Но даже и это не самое страшное, что может постигнуть многострадальный украинский народ. С учетом того, что запас продукции на складах дистрибьюторов, как правило, рассчитан на 30 дней, аналогичный запас и в аптеках, при этом в нынешних условиях дистрибьютор скоро окажется в ситуации, когда ему не за что будет пополнить опустевшие стеллажи, через два месяца Украина вынуждена будет бороться с новой напастью — дефицитом лекарственных средств. А если есть дефицит, всегда найдется желающий на нем подзаработать, и вот тогда наценка в 70%, о которой так громко кричал г-н Падалко (глава Государственной инспекции контроля за лекарственными средствами — авт.), покажется детским лепетом. «Предприимчивые» украинцы, которым посчастливится запастись лишним блистером анальгина, с удовольствием помогут справиться с недугом своим соотечественникам за «символическую» плату - слово «спекуляция» снова войдет в активный лексикон наших сограждан. Причем гарантий качества таких препаратов вам никто не даст, и страну вполне реально может захлестнуть волна фальсификата. Как известно, беда на ходит одна, вполне вероятно, что Украина в начале весны (как раз когда опустеют такие стратегически важные для страны склады оптовиков) столкнется с очередным стихийным бедствием, и останется надеяться только на гуманитарную помощь, своими силами обеспечить население медикаментами в необходимом количестве государство не сможет по одной простой причине — госрезерв на это не рассчитан.

Дальше больше... Производитель, оказавшись в финансовом вакууме, в конечном итоге исчерпает свои запасы сырья (которое, к слову будет сказать, в основной своей массе импортируется из-за рубежа), а значит — остановит производство. Выйти из такого своего рода фармацевтического коллапса будет очень непросто, и что самое парадоксальное - основной удар придется как раз по тем слоям населения, интересы которых с таким рвением сегодня защищает премьер, внедряя ручное управление фармацевтической отраслью. Подобные популистские шаги правительства в преддверии предстоящих выборов нам хорошо знакомы, еще свежа в памяти злополучная «тысяча», дарованная с барского плеча, которую в итоге подчистую съела инфляция. Не ровен час, Украина снова окажется в подобной ситуации, когда в борьбе за электорат, определенные политические силы этот самый электорат поставят на грань выживания, оставив без медикаментов.

Сашко Ветров, ХайВей
30 октября 2008 20:21:20

Проверки не остановили рост цен на лекарства

Обещания и угрозы правительства усмирить аптекарей остались на бумаге

С ценами на медпрепараты творится что-то невероятное. Несмотря на то, что налоговики и антимонопольный комитет усиленно проверяют аптекарей, а правительство обещает существенное удешевление, цены на лекарства не снижаются. Более того, как выяснила "Сегодня", лекарства продолжают дорожать. К примеру, две недели назад сироп "Лазолван" стоил 23 грн., а вчера уже — 25,6 грн., "Амизон" был по 12 грн., теперь —14,5 грн. Объяснения у фармацевтов прежние: растет доллар, дорожают закупки... "Да где вы видели, чтобы в стране что-то дешевело? С каждой новой партией препараты дороже на несколько гривен. Что говорить людям, на такое повышение мы не знаем. Выслушиваем их жалобы и все", — рассказали нам в одной из аптек в Соломенском районе столицы.

При этом даже в расположенных рядом аптеках, медикаменты отличаются в цене на 10—15 грн. ("Терафлю" 10 пакетов 46,14 грн. и 33 грн., "Йокс-спрей" 15,08 грн. и 19,20 грн.). Причем разлет цен выходит за рамки разрешенной Кабмином надбавки (25%).

Напомним, лекарства в стране начали стремительно дорожать несколько недель назад. Причину фармацевты поясняли повышением стоимости медикаментов на мировом рынке и резкими колебаниями курса доллара. При этом в экономическую обоснованность повышения цен на медпрепараты не верят ни в правительстве, ни в Госслужбе лекарственных средств. Юлия Тимошенко уже неоднократно обещала разобраться в ситуации, Кабмин даже издал указ о фиксировании предельных розничных накруток в размере 25%. Но все эти меры, получается, остались лишь на бумаге.

Оптовиков и розничную торговлю проверяют налоговая и АКМ. На прошлой недели появилась информация о том, что треть аптек снизила цены. Тимошенко обратилась в Генпрокуратуру с просьбой возбудить уголовные дела против поставщиков, увеличивших цены на лекарства. Как сообщили "Сегодня" в ГПУ, обращение премьера они получили и дали распоряжения прокурорам на местах организовать проверки аптек госинспекцией по ценам. Поскольку только заключение этой инспекции может стать основанием для открытия уголовного дела.

В налоговой администрации нам сообщили, что с 1 ноября начнут проверять 80 самых крупных поставщиков лекарств.

Дина Курышко, "Сегодня"
Вторник, 28 Октября, 2008 20:03

Административное лечение

Правительство взялось за ручное управление фармацевтической отраслью. Приход на рынок иностранных инвесторов ускорит процесс трансформации системы государственного обеспечения граждан медикаментами

Решение ограничить торговую надбавку на лекарства стало реакцией Кабинета министров на их резкое подорожание в аптеках страны в первой половине октября. Премьер Юлия Тимошенко заявила, что дистрибуторы подняли цены на основные медикаменты на 40–70% абсолютно необоснованно. В результате правительство решением от 17 октября установило ограничение торговой надбавки на 70% лекарственных препаратов, зарегистрированных в Украине. Теперь в рознице она не должна превышать 25%, в опте — десять процентов. Уже на следующий день Государственная налоговая администрация начала массовую проверку цен на лекарства в аптеках страны. В ходе ее выяснилось, что на самом деле в обозначенный период оптовики подняли цены на шесть-восемь, а розничные торговцы — на тричетыре процента. В основном их повысили крупнейшие импортеры, контролирующие более 60% розничного фармацевтического рынка.

«Регулирование цен на фармацевтическую продукцию мы считаем нормальной практикой, которая применима во многих странах. Однако нынешнее распоряжение правительства принималось второпях, без обязательного в таких случаях привлечения участников процесса — производителей и продавцов. Постановление Кабмина в своей основе не содержит никаких экономических расчетов торговой наценки. А заявления о семидесятипроцентном росте цен не имеют ничего общего с реальностью», — рассказал «Эксперту» исполнительный директор Ассоциации производителей инновационных лекарственных средств Юрий Савко. Видимо, осознав неадекватность принятых решений, 22 октября Тимошенко собрала за столом переговоров крупнейших дистрибуторов и владельцев аптечных сетей. В итоге было подписано соглашение, по которому участники рынка обязаны снизить цены на медикаменты до уровня 1 октября. В свою очередь правительство гарантировало производителям и импортерам льготные условия кредитования (какие именно, пока не ясно), а также освобождение от уплаты некоторых налогов (НДС на импортное сырье, акциза на спирт). Для дистрибуторов также упростили порядок конвертации иностранной валюты, о чем Нацбанк пока не сообщал.

Подстрахуй себя сам

Логика правительства ясна: дистрибуторы действительно с 1 по 15 октября повысили цены, что вызвало волну недовольства со стороны конечных потребителей. Но уже 18 октября многие компании их снизили. На формирование цены лекарственных средств влияют многие участники процесса — от производителя и поставщика сырья, завода готовых лекарственных форм до дистрибутора и аптеки. Украинские фармацевтические предприятия работают еще на закупленном по старым ценам сырье, поэтому пока не повышали стоимость лекарственных препаратов. Ее повысили импортеры и дистрибуторы, а вслед за ними и аптеки.

Отечественные дистрибуторские компании поставляют медикаменты в аптеки и больницы на условиях отсрочки платежа сроком на 30–75 дней (аптеки рассчитываются с оптовиками после реализации приобретенного товара). Их продуктовый портфель на 70% (в денежном выражении) сформирован импортными препаратами, закупка которых напрямую привязана к валютному рынку. При нынешних колебаниях обменного курса предприятия не знают, какой будет стоимость доллара или евро к моменту расчета. «Из-за отсутствия на украинском рынке механизмов хеджирования, инструментов защиты своих рисков дистрибуторы закладывают в оптовую стоимость товара прогнозируемый ими завышенный курс доллара», — говорит исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации (EBA) Анна Деревянко. В идеале оптовая компания могла бы заключить фьючерсный контракт с НБУ на покупку валюты. Тогда ценообразование стало бы более прогнозируемым. Но такой механизм в нашей стране отсутствует. Сейчас дистрибутор покупает валюту для расчетов с зарубежными производителями не по курсу Нацбанка, а по межбанковскому курсу, который еще несколько недель назад был около пяти гривен за доллар, а сегодня — почти шесть. «При таких обстоятельствах повышение цен на медикаменты было просто неизбежным. Дистрибутор должен зарабатывать. Если у него не будет денег, он не сможет закупать необходимое количество продукции и, соответственно, удовлетворять спрос конечного потребителя, что приведет к возникновению дефицита», — считает директор по проектам и стратегическому развитию дистрибуторской компании «Артур-К» Евгений Никушин.
Отечественным фармацевтическим компаниям необходимо усилить инвестиционную активность в сфере разработки новых, более совершенных лекарственных форм. Между тем компании, наоборот, оптимизируют затраты

Проблемы отрасли и пути их решения обсуждались на организованном институтом Адама Смита фармацевтическом форуме, который проходил в Киеве с 14 по 15 октября. По данным компании «Бизнес-Кредит», за последние несколько лет продукты питания дорожали в два раза быстрее, чем лекарства. «Почему сегодня на хлеб, на коммунальные услуги есть государственная компенсация, а на лекарства ее нет? Давайте подумаем, что важнее: качество лекарств, которое зависит от условий хранения и реализации, или наценка? Или нам всё равно, чем мы будет торговать?» — дискутировали на форуме участники. Действительно, к аптеке предъявляется множество лицензионных требований: к условиям хранения лекарственных средств, квалификации и образованию персонала и даже допустимой площади торгового зала. Всё это дополнительные затраты для дистрибуторов и торговцев.

Системные решения

Обеспечить лекарственную безопасность в стране правительство решило самым простым путем — ограничить рост цен, тогда как комплексное решение этой проблемы лежит в иной плоскости. Более 80% лекарственных средств украинцы покупают на собственные средства — у нас не практикуется, как в Европе, реимбурсация лекарств, то есть возмещение их полной или частичной стоимости. На долю государственных закупок приходится незначительная часть — менее 20%. К примеру, во Франции деньги за приобретение определенной группы лекарств государство возвращает непосредственно пациенту, в других европейских странах средства возмещают аптекам. «Если подобные механизмы запустят в нашей стране, возникающие сейчас между продавцами лекарственных средств и государством многие вопросы будут сняты», — убежден Евгений Никушин. Возмещение стоимости лекарств может быть как стопроцентным, когда стоимость препаратов покрывается за счет государственных фондов или страховыми компаниями, либо частичным, когда пациент может доплачивать, выбирая более дорогостоящее лекарство.

Для внедрения системы реимбурсации необходимо утвердить единые стандарты лечения и формулярную систему — на этом будут основываться все дальнейшие расчеты. В формулярах указывается перечень лекарственных форм (действующее вещество) для лечения того или иного заболевания. В Украине единых стандартов лечения, которые должны быть утверждены Кабмином, сейчас нет. «Кроме того, на фоне бюджетных ограничений и высокой стоимости медикаментов в стране не развивается система рационального применения лекарственных средств. Около тридцати-сорока процентов назначаемых врачами препаратов — лишние», — считает директор по исследованиям и разработкам корпорации «Артериум» Владимир Сур.

«В этом году в Государственной службе по контролю качества лекарственных средств при Министерстве здравоохранения Украины разрабатывался пилотный проект по реимбурсации инсулина. Он предусматривал изменение финансирования государственной программы лечения сахарного диабета — переход от госзакупок лекарств к системе реимбурсации. Проект должен был стартовать с 2009 года, однако сейчас все работы приостановлены. Госслужба расформирована, а новая структура отложила эти наработки», — рассказала «Эксперту» исполнительный директор комитета здравоохранения EBA Марина Бучма. На этом опытеможно было бы отработать систему компенсации стоимости для всех групп жизненно важных препаратов.

Производители пока держатся

Повышение цен коснулось в основном только импортных медикаментов. Отечественные производители пока отпускной стоимости не поднимали. Однако наши фармзаводы тоже зависят от импорта, поскольку почти все субстанции (основу для производства готовых лекарственных форм) они покупают за рубежом. Субстанции формируют основную (50–70%) часть себестоимости конечного продукта.

«Негативные последствия экономического кризиса на пищевой, фармацевтической и телекоммуникационной отрасли отразятся в меньшей степени. Спрос на фармацевтическую продукцию будет всегда довольно высоким», — считает руководитель службы по связям с общественностью корпорации «Артериум» Владимир Гайдаш. И всё же производителям есть о чем беспокоиться. По данным компании SMD, с января по сентябрь 2008-го рынок вырос на 26%, достигнув объема 2,8 млрд долларов. В то же время в физическом выражении производство лекарств за этот период даже снизилось (на 0,11%), составив полтора миллиарда упаковок. То есть рынок рос за счет удорожания лекарств, в частности, из-за повышения продаж более дорогих препаратов. Из двадцатки лидеров торговых наименований лекарственных средств (по результатам розничных продаж) только пять показали в августе положительную динамику, то есть реальный количественный рост. Остальные, на долю которых приходится четверть рынка, остались в минусе. Это значит, что старые, давно известные препараты отечественного производства (такие, как корвалол, настойка и таблетки валерианы, валидол, цитрамон и анальгин) теряют свою прежнюю популярность, их заменяют более эффективные и дорогостоящие аналоги.

Отечественным предприятиям необходимо усилить инвестиционную активность в сфере разработки новых, более совершенных лекарственных форм. Между тем компании, наоборот, оптимизируют затраты. «Сейчас наша компания будет очень осторожно подходить к инновационным проектам, на время откладывая некоторые из них. Вместо этого мы сосредоточим свои усилия на проектах, которые принесут высокую прибыль в краткосрочной перспективе», — говорит Гайдаш.

Грядут поглощения

«В таких условиях приход иностранных фармацевтических компаний на украинский рынок неизбежен. Поглощение отечественных фармзаводов — хорошее стратегическое решение в борьбе за долю рынка. Инвесторы будут вливать дополнительные средства для развития предприятий», — считает аналитик инвестиционной группы (ИГ) «Сократ» Александр Топачевский. Ярким подтверждением начала нового этапа на фармрынке является предстоящая сделка по продаже одного из крупнейших предприятий отрасли — Борщаговского химико-фармацевтического завода (БХФЗ). Сделка назначена на 29 октября. Акционеры намерены продать 69% акций, выручивза них 144 млн долларов. Имя покупателя и детали трансакции не разглашаются, однако, как стало известно «Эксперту», интерес к активам БХФЗ проявляли несколько инвесторов, в частности, российская компания «Фармстандарт» и украинская корпорация «Артериум», уже владеющая фармацевтическим бизнесом. Правда, некоторые участники рынка предполагают, что сделку по продаже БХФЗ отложат, поскольку инвесторы захотят сбить цену, воспользовавшись кризисом. Между тем финансовые аналитики ИГ «Сократ» не считают переоцененными активы завода, называя адекватной цену за 100% акций в 200–250 млн долларов. Борщаговский химико-фармацевтический завод является объектом стратегического значения для страны. Он входит в десятку лидеров рынка, занимая 2,1% рынка в денежном выражении и 4,3% — в упаковках. «Борщаговский завод — очень привлекательный актив на украинском фармрынке. Предприятие успело провести модернизацию всех пяти производственных площадок, а также построило цех жидких лекарственных средств, полностью соответствующий стандартам GMP (Good Manufacture Practice). Кроме того, завод получил сертификаты надлежащей производственной практики на выпуск более половины лекарственных средств», — отметил Топачевский.

Эксперты считают, что сделка по БХФЗ — первый шаг в цепочке реструктуризации всей отрасли. Для крупных отечественных фармацевтических компаний сейчас самое подходящее время для продажи своих активов. Когда истекут сроки по обязательной GMP-стандартизации (1 января 2009 года), мелкие компании, не имеющие средств на переоснащение производственных мощностей, переполнят рынок предложениями о продаже своих активов, поскольку лишатся лицензии на деятельность.
Украинский фармрынок перейдет на иномарки

Фрэнсис Клауд, директор фармацевтического отделения инвестиционного банка Nomura в Европе:

— Как будет развиваться фармацевтический рынок в Украине в условиях мирового финансового кризиса?

— Можно идентифицировать несколько факторов развития, связанных как с реальной экономикой, так и финансовым состоянием отдельных производителей. Экономическая нестабильность приведет к некоторому снижению потребления лекарственных средств. Негативному влиянию нынешних тенденций на рынках в первую очередь подвергнутся компаниидистрибуторы с высоким уровнем заимствования у банков. Кризис также затронет аптечные сети, которые брали кредиты для агрессивного расширения. Я не думаю, что сильно пострадают производители лекарственных средств, поскольку они в последнее время развивались за счет реинвестиций, то есть за свой счет. Но в то же время могут возникнуть проблемы у отдельных владельцев предприятий. Дело в том, что крупнейшие фармацевтические компании принадлежат частным лицам, которые владеют и другими разрозненными бизнесами (металлургия, ритейл, банки). Проблемы в этих активах могут отразиться и на фармкомпаниях.

— Значит ли это, что последует череда слияний и поглощений?

— В любом случае на украинском фармацевтическом рынке следует ожидать всплеска активности покупок и продаж, хотя бы потому, что раньше не было значительных сделок в этом секторе. Украинские заводы никто не покупал не потому, что они были неинтересны инвесторам, а из-за того, что местные игроки сильно завышали стоимость своих активов. Сейчас во время кризиса их ожидания снизятся до разумных пределов.

— Кто проявляет повышенный интерес к нашим активам?

— Интерес проявляют как стратегические, так и финансовые инвесторы. В ближайшее время стоит ожидать предложений от крупных дженериковых компаний TEVA, STADA, возможен спрос со стороны глобальных корпораций, таких как GSC. Большинство глобальных компаний намерено инвестировать в развивающиеся рынки, в рамках СНГ речь идет о России и Украине.

— Иностранные инвесторы стремятся завладеть производственной базой, а не просто присутствовать на украинскомрынке. Чем он их привлекает?

— Украина привлекает инвесторов своими возможностями роста: это большая страна, с многочисленным населением и вместе с тем с низким уровнем потребления лекарственных средств. В то же время она дружественна с западными инвесторами, чего нельзя сказать о России…

— Тем не менее в Российской Федерации уже есть примеры поглощений — пару лет назад немецкая компания STADA купила «Нижфарм». Украинские производители всегда имели стабильные объемы продаж и занимали высокие позиции в рейтингах, благодаря чему им удалось сохранить свою независимость. В Украине иностранным инвесторам придется работать в незнакомых для них условиях, когда отсутствует обязательное медицинское страхование, а производственная база нуждается в значительных инвестициях. Их это не пугает?

— Конечно, у инвесторов возникают вопросы, но они не касаются уровня развитости рынка. Опасения связаны с уровнем регулирования рынка и его коррумпированностью.

— Каковы сильные стороны украинских производителей?

— Наличие известного сильного бренда, стойкое доверие населения к отечественным маркам. Можно отметить также способность локальных компаний производить относительно дешевые препараты, которые хорошо продаются. Думаю, это всё.

— Значит ли это, что у отечественных компаний нет шансов самостоятельно противостоять натиску глобальных корпораций, поскольку они не смогут быть конкурентными даже на локальном рынке?

— Не думаю, что это обязательно случится со всеми компаниями, но речь идет о большей их части. На фармацевтическом рынке бренд играет очень важную роль, поэтому иностранные инвесторы будут покупать в первую очередь брендовых игроков. Чтобы оставаться независимой, компания должна беспрерывно совершенствовать качество производимых препаратов и выводить на рынок новые лекарства, более совершенные. Она должна либо самостоятельно разрабатывать новые препараты, что требует больших инвестиций, либо привлекать партнеров, у которых эти ресурсы есть.

— Какой путь развития украинского фармацевтического рынка вы считаете оптимальным?

— Украинскому рынку необходима более глубокая консолидация. Сейчас на нем работает много мелких производителей. До сих пор ничто не толкало компании объединяться, поскольку все имели возможности для развития. Им не требовались большие инвестиции для обеспечения высоких объемов продаж. Но сейчас ситуация станет меняться. Так, в начале года фирма «Дарница» вела переговоры о продаже бизнеса, сейчас Борщаговский завод на пути продажи большого пакета акций. Как только крупную компанию продадут западному инвестору, это сместит баланс сил и начнется процесс слияний и поглощений.

— Какие тенденции развития фармацевтического рынка сейчас наблюдаются в Европе?

— Спрос на медикаменты начинает снижаться — уровень потребления уже довольно высокий. В среднем европейцы тратят на лекарства триста-четыреста евро в год. Рост рынка в денежном выражении обеспечивается за счет внедрения новых дорогих препаратов. Количество новых препаратов, выводимых на рынок, достаточно ограничено, поэтому в прошлом году рост европейского рынка замедлился с восьми-десяти до пяти процентов.

— Почему сейчас ограничен выпуск новых оригинальных препаратов?

— Фармацевтические компании развивались путем наименьшего сопротивления, сначала разрабатывая лекарства от легких заболеваний. И все препараты для их лечения уже изобретены. Сейчас компаниям приходится разрабатывать более сложные и более дорогие молекулы, которые требуют намного больше усилий. В то же время ужесточается процесс авторизации этих препаратов. Они должны пройти более долгий путь исследований и утверждений в госорганах, что, в свою очередь, увеличивает затраты производителей. Если в начале 90-х на разработку инновационного препарата компания тратила около 180 млн долларов, то сейчас — более одного миллиарда. И столько же необходимо вложить, чтобы вывести препарат на рынок.


Автор: Светлана Плаксина "Эксперт"
№42 (185) 27 ОКТЯБРЯ

На импортной «игле»

Неделю назад многие наши сограждане, придя в аптеку, были неприятно удивлены. Цены на многие лекарства выросли на 30-40%. Причем оказалось, что, во-первых, основное подорожание произошло не на уровне аптек, а на уровне компаний, которые поставляют эти лекарства. Причем стоимость лекарств увеличилась настолько, что многие аптеки просто отказались их закупать. А во-вторых, подорожали именно импортные лекарства - украинские производители цен фактически не поднимали.

В поисках меры
ЭТА ситуация не осталась незамеченной. Как писал в прошлом номере «АиФ», Главная служба лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения еще неделю назад устроила «допрос с пристрастием» для поставщиков лекарств. Они, объясняя подорожание, в основном ссылались на резкий рост курса доллара. Мол, поскольку многие лекарства везут из-за границы, чем выше курс доллара, тем выше и цена. Правда, как резонно заметили в Главслужбе лекарственных препаратов, доллар за предыдущие дни подорожал лишь на 10-15%, а лекарства - аж на 30-40%. Значит, существует вероятность, что на этой разнице дистрибьюторы просто решили заработать. Кроме того, даже в мае-июне, когда курс доллара к гривне, наоборот, серьезно падал, лекарства тем не менее продолжали понемногу дорожать.
Несмотря на обещание снизить цены в течение прошедшей недели, поставщики фактически его не выполнили. В результате за удешевление лекарств взялось правительство. По словам премьер-министра Юлии Тимошенко, Кабмин ограничил оптовую наценку на лекарства на уровне до 10%, розничную - до 25%. Кроме того, правительство поручило Гостаможне следить за тем, чтобы не повышалась таможенная стоимость лекарств. В свою очередь, налоговики и Государственная инспекция по ценам получили довольно жесткий приказ закрывать аптеки, где расценки значительно превышают уровень цен по состоянию на 1 октября.

В дополнение к этому премьер-министр попросила Генпрокуратуру срочно возбудить уголовные дела по факту повышения цен на лекарства со стороны оптовых поставщиков. «Сейчас мы получили информацию, что в данный момент по Украине отдельные оптовые частные поставщики необоснованно и без каких-либо объяснений увеличили цены на лекарственные средства. Я считаю, что это еще одна рейдерская атака на Украину», - заявила Тимошенко. По ее словам, эти действия должны быть немедленно остановлены. Именно поэтому она отправила обращение в Генпрокуратуру с перечнем предприятий, которые «осуществляют необоснованную ценовую политику». «Мне кажется, что все это спланировано для того, чтобы в дальнейшем еще больше разбаланси-ровать и дестабилизировать ситуацию в Украине», - поделилась она наблюдениями. Кроме возбуждения уголовных дел против недобросовестных поставщиков, Тимошенко требует от прокуратуры арестовать их имущество.

В ответ на заявления премьера, Антимонопольный комитет возбудил дело по факту одновременного стремительного повышения цен на лекарственные средства со стороны некоторых операторов рынка мед-препаратов. АМКУ пообещал сосредоточить свое внимание на наиболее необходимых для населения препаратах: амизон, корвалол каптопрес и прочих.
Кроме того, правительство решило усилить контроль над качеством лекарств. «Мы отыскали лабораторию (биоэквивалентности медицинских препаратов. -Ред.), возобновляем ее работу и передаем ее Госинспекции по контролю над качеством лекарственных препаратов, потому что качество многих лекарств в Украине сегодня под большим сомнением», - заявила премьер-министр.

Каждое четвертое лекарство - незаконное
УВЫ, эти сомнения подтверждаются информацией Украинского института общественного здоровья. Как показали исследования института, из 18 тыс. лекарственных препаратов 4,5 тыс. не прошли соответствующую проверку и регистрацию - и все-таки уже поступили в продажу.
Что касается наценок, здесь ситуация также непростая. Хотя во всем мире наценка на лекарственные препараты не превышает 100-150%, в Украине в среднем она составляет 480%, а по некоторым группам препаратов розничная цена в 9 (!) раз выше цены производителя. По данным Госкомстата, за 9 месяцев 2008 года лекарства подорожали на 10,3%. При этом, как показывает небольшое исследование, проведенное автором статьи, цена на абсолютно аналогичные лекарственные препараты в разных аптеках одного и того же города может отличаться на 25-30%.

Все это бьет по карману украинского потребителя - особенно социально незащищенных слоев населения. По данным социологических / исследований, каждый восьмой житель страны не удовлетворен состоянием своего здоровья и чувствует себя больным. За последние 6 лет потребление лекарственных препаратов среди украин-\ цев выросло в три (!) раза.
Сегодня среднестатистическая украинская семья тратит на лекарства около 1,5% семейного бюджета. Для сравнения, такая же часть семейного бюджета уходит у украинцев на основные овощи, молоко, макаронные изделия. Так что - это немало. Причем, как показывают данные Госкомстата, больше всего на лекарства тратят жители центральных областей
Украины (видимо, сказывается еще и наследие Чернобыля), меньше всего -жители Донбасса.
Самым большим спросом (в ценовом измерении), причем с огромным отрывом, пользуются сосудорасширяющие лекарственные препараты. Это неудивительно, ведь сердечно-сосудистые заболевания по статистике являются главными причинами смертности в Украине. Так, в 2007 г. из 763 тыс. умерших почти 481 тыс. (63%!) свели в могилу проблемы с системой кровообращения. Причем если, например, по раку и заболеваниям органов дыхания ситуация за последние 20 лет хоть немного улучшилась, то здесь идет явное ухудшение (например, в 2007 г. из-за проблем с кровообращением умерло на 148 тыс. (!) украинцев больше, чем в 1990-м).
Второе место по потреблению и затратам на лекарства занимают витамины и всевозможные мази. Значительно меньше украинцы тратят на антибиотики (хотя здесь исключением опять-таки являются центральные области), жаропонижающие, обезболивающие и гормональные препараты.
Сергей МИШУТИН

АиФ > 43 (636) от 22.10.2008

Продают лекарства втридорога? Жалуйтесь

После того, как правительство решило чуть ли не в приказном порядке приостановить рост цен на импортные лекарства, медпрепараты таки подешевели. Надолго ли?

На крупных оптовых фирмах «Оптима-фарм», «Биокон» просто отказываются от комментариев. При этом «не для прессы» операторы фармарынка откровенно признаются: «Никто не знает, что будет завтра, а работать себе в убыток никому не интересно». Поэтому, вероятно, в скором будущем из страны могут исчезнуть многие импортные медикаменты. Тем временем украинцы уже много лет предпочитают лекарства импортного производства, преимущественно европейских производителей. К импортным препаратам больше доверия, кроме того, наименее вероятен риск напороться на подделку...

В киевских аптеках «Газете по-киевски» рассказали, что подорожание лекарств в течение года было неоднократным, причем цены росли преимущественно на импортные препараты.

Впрочем, оно и неудивительно: если лекарства закупают за валюту, а курс евро или доллара по отношению к гривне резко вырос, то это и повлекло за собой скачок цен. В госслужбе по контролю лекарственных средств Украины заверяют в том, что оптовики таки понизили цены.

По наблюдениям экспертов, некоторые препараты стоят даже дешевле, чем в сентябре. Если же вы столкнулись с тем, что ваша аптека не подчинилась распоряжению правительства – жалуйтесь. Со вчерашнего дня в секретариате Кабинета министров начала работать «горячая» телефонная линия. По всем вопросам, касающимся цен на лекарства, можно обратиться по многоканальному телефону: 8 (044) 256-78-08.

Автор: Галина ЛЕБЕДИНСКАЯ, "Газета по-киевски"
21 октября '08 в 08:48

Таблетка от жадности

Поставщики лекарств и премьер Тимошенко обменялись ультиматумами.

К началу сезона вирусных эпидемий набор самых популярных лекарств против простудных заболеваний подорожал более чем на 40 грн. Сегодня последний день, когда поставщики могут подчиниться ультиматуму Кабмина и снизить цены на медикаменты. В аптеках уже начались проверки, но пока госслужбы будут выяснять, кто виноват, цены на большинство медпрепаратов не снизятся.

«Цены вернулись на уровень 1 октября – лекарства подешевели!» – заверили «24» вчера в Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств. Впрочем, в самой инспекции признаются, что проверки только начались и реально оценить, кто подчинился требованиям правительства, а кто их проигнорировал, они не могут.

Поменяли ли ценники аптекари? Это еще предстоит выяснить – Госинспекция обещает обойти все украинские аптеки и проконтролировать стоимость лекарств.

«В первую очередь мы видим нарушения со стороны крупных оптовых компаний – 5-10 фирм согласованно подняли цены. Если сговор будет доказан, на каждого его участника решением комитета мы наложим штраф в размере 10% годовой прибыли», – сказал «24» Юрий Кравченко, первый замглавы Антимонопольного комитета Украины.

Поставщики продолжают оправдывать повышение цен скачущим курсом доллара и грозят: если доллар будет и дальше расти, они не смогут найти средств для закупки медикаментов на следующие месяцы. В результате аптечные прилавки останутся пустыми.

Фармацевт на пенсии, Лидия Хазяинова уже прочувствовала подорожание лекарств на себе. Вопреки пятничным обещаниям Кабмина урегулировать стоимость медикаментов за несколько дней, некоторые столичные аптеки в субботу еще проводили переоценку и поднимали цены. «В субботу зашла в аптеку и попала на переоценку. Бинт на витрине лежал с ценником 40 коп. Но аптекарь пожала плечами и сообщила, что он уже стоит 80 коп., – рассказывает Лидия Николаевна. – Препарат «Фенилин», который назначают для разжижения крови, раньше стоил 1,46 грн. – в субботу я уплатила за него 4,40 грн. «Микардис» от повышенного давления подорожал на 13 грн. – с 272 грн. до 285 грн. Я еще не покупала сердечные препараты, которыми пользуется множество людей, но они тоже прыгнули в цене».

По информации Антимонопольного комитета, подорожали не только импортируемые лекарства, но также «Амизон» и «Корвалол» (завод «Фармак»), «Каптопрес» («Дарница»). Украинские заводы от повышения открещиваются – как сообщили «24» в Ассоциации фармацевтических производителей Украины, ни один отечественный завод не поднимал стоимость своих лекарств. Значит, цену взвинтили аптеки или посредники, считают антимонопольщики и обещают разобраться.

О планах поднять цены чиновники знали загодя. «Они пытаются застраховать свои риски, но при таком повышении это означает, что оптовики закладывают в цену курс гривни к доллару 7-7,5», – заявил глава Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств Геннадий Падалко.

«Какой заработок – у нас одни убытки. Наша компания на 30% подняла стоимость препаратов всего на три дня: 8, 9 и 10 октября. Уже 11 октября мы вернулись к старым ценам, – рассказал «24» Александр Суходольский, директор оптовой компании «БаДМ» (она поставляет в Украину более 5 тыс. наименований лекарственных средств, в том числе популярные «Колдрекс» и «Колдфлю»). – Дистрибьюторы продают в аптеки лекарства с отсрочкой платежа. То есть сегодня мы продаем и только через 30-60 дней получаем деньги, после чего мы покупаем валюту и расплачиваемся с производителями. Увидев 7 октября курс 5,7 грн. за доллар, мы задумались, каким же он будет через 60 дней. Наши эксперты прогнозировали рост курса, и мы временно подняли цены. Мы не нажились, мы потеряли миллионы гривен – в октябре, когда произошел скачок доллара, мы получали от аптек деньги за товар, проданный в августе по старому низкому курсу. В условиях таких убытков и замороженного кредитования, боюсь, может не хватить денег на закупку препаратов на осень-зиму».

Антимонопольный комитет подозревает в сговоре не только поставщиков, но и владельцев аптек – якобы те на волне подорожания импортных препаратов повысили цены на весь ассортимент. «В провинции может начаться передел аптек, которые никто не крышует – делится опасениями владелец одной из провинциальных аптек. – Крупные сети продолжат спокойно работать».

Автор: Евгения Даниленко, «24»
21 октября 00:07